Kiri

Kultuuriministeerium Teie 16.06.2020 nr 12-6/1332-1 Meie 22.06.2020 nr 5-1/230- 2 Arvamus EOKLi ettepaneku kohta Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) tänab teid Eesti Omanike Keskliidu (EOKL) ettepanekule arvamuse küsimise eest. Kultuuriministeerium on muutmas kultuuriministri 9. mai 2019. a määrust nr 22 „Mälestise ja muinsuskaitsealal asuva ehitise säilitamise toetamise tingimused ja kord“, vastav eelnõu oli avalikustatud Eelnõude infosüsteemis (EIS) ja eelnõu osas ELVL liikmetel kooskõlastamise käigus märkusi ei olnud. Teilt saadud teabe kohaselt on EOKL saatnud täiendava määruse muutmise ettepaneku vähendada kohalike omavalitsuste ja nende asutatud sihtasutuste omanduses olevate mälestiste toetuse määra 50%- le . Kehtiva määruse järgi on KOVidele kuuluvate mälestiste puhul toetuse maksimaalne määr 80% abikõlblikest kuludest ning KOVi eraõiguslike isikute puhul 90%. Eesti Linnade ja Valdade Liit ei nõustu EOKLi ettepaneku ga , mis oleks põhjendamatu ja kohalike omavalitsuste suhtes oluline kitsendus. Alljärgnevalt esitame põhjendused oma seisukohale: 1. kuna toetuse eesmärk on mälestiste hoidmine ja korrastamine, siis omandivorm ei peaks vähendama mõne potentsiaalselt olulise mälestise korrastamis võimalust , sest toetus ei ole mõeldud mitte eelkõige eraomanikele, vaid mälestiste säilitamiseks. 2. omavalitsuste jaoks kaasnevad mälestiste ja muinsuskaitsealadega samuti piirangud, nagu ka eraomanike puhul. See loob linnadele ja valdadele täiendavaid rahalisi kohustusi (riigi poolt pandud täiendav kohustus), mille katmine pole kuidagi tagatud. Se lle pärast pole antud toetuse mõttes omavalitsus põhimõtteliselt eraomanikest erinev. 3. oluline ka see, et reeglina on omavalitsusüksuste omandis olevad ehitised (mälestised või muinsuskaitsealal olevad ehitised) avalikus kasutuses, st kõigile ligipääsetavad, neid saab vabalt vaadelda nii seest kui väljast – eraomanike puhul võib avalikkusele juurdepääs ja nn kultuuriväärtuslik tarbimine olla piiratud. 4. l ähtudes toetuse andmise eesmärgist ei ole põhjendatud kohalike omavalitsuste toetusmäära vähendamine, kuivõrd kohalikud omavalitsused ei ole riigieelarvelised asutused. Kuigi riik ja omavalitsused on mõlemad avalik sektor ja toetusmeetme näol on tegemist riigieelarveliste toetusvahenditega, ei lähe see toetus siiski nö tagasi riigieelarvesse (nagu kirjas on mainitud), vaid kohalik u l omavalitsusel on iseseis e v eelarve. 5. t oetuse suuruse ja vajaduse hindamise aluseks peaks olema igakordselt objekti seisukord, selle väärtus, tööde teostamise kiiruse vajadus jms. KOVide toetuse määra vähendamine võib anda vale signaali ning pärssida omavalitsuste mälestistesse panustamise tahet ja võimekust. Kokkuvõttes leiame, et omavalitsustele ettenähtud toetusemäära ei tohiks vähendada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Veikko Luhalaid ELVL tegevdirektor