Kiri

TARTU OSKAR LUTSU NIMELINE LINNARAAMATUKOGU Kultuuriministeerium 22.06.2020 nr 14.3.2/07793 Suur-Karja 23 15076 TALLINN Tartu vastus Rahvaraamatukogu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsusele Lugupeetud hr kultuuriminister Tõnis Lukas Saadame järgnevalt Tartu O. Lutsu nimelise Linnaraamatukogu vahendusel Tartu linna arvamused Teie poolt 25. mail 2020 kirjaga nr 1-11/1188-1 esitatud dokumendi „Rahvaraamatukogu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsus“ kohta. Väljendame heameelt selle üle, et juba mõnda aega uuendamist vajava Rahvaraamatukogude seadusega on asutud tegelema ja kokku on pandud sisukas seaduse muutmise eelnõu väljatöötamise kavatsus. Meie arvates kaasab väljatöötamise kavatsus (VTK) kõik olulised asjasse puutuvad kontekstid, kuid omalt poolt on meil kirjas olevale lisada järgmised täpsustused ja ettepanekud: 1. VTK punktides 1.5, 2.5 ja 3.5 pannakse ette raamatukogudele riigieelarvest antava arendustoetuse jaotamise ja raamatukogude üle haldusjärelevalve tegemise üleandmist Eesti Rahvusraamatukogule, sealjuures punktis 2.5 mainitakse rahvaraamatukogudele vastava tegevuse puhul märkimisväärse mõju puudumist. Meie arvates ei ole mõistlik anda selliseid ülesandeid üle ühele samasse süsteemi kuuluvale ja rahvaraamatukogudega oma igapäevategevustes konkureerivale organisatsioonile, vaid need peaks jääma jätkuvalt Kultuuriministeeriumisse. Alternatiivina võiks kaaluda näiteks sarnast lahendust muuseumidega, kus sellised tegevused on antud Muinsuskaitseameti vastava allüksuse pädevusse. Ka peab meeles pidama, et rahvaraamatukogude üle teostab järelevalvet nende omanik ehk kohalik omavalitsus. Antud dokumendis peetakse ilmselt silmas maakondade keskraamatukogu funktsiooni täitvaid raamatukogusid, mis tuleks edaspidises dokumentatsioonis selgemalt sõnastada. 2. VTK punktides 1.6, 2.6 ja 3.6 kavandatakse raamatukogude infovara üldkättesaadavaks tegemiseks mõeldud infotehnoloogia arendamise eest keskse vastutaja määramist ja taas pannakse ette anda need ülesanded Eesti Rahvusraamatukogule. Tulenevalt sellest, et Eestis on väga erineva suuruse ja staatusega raamatukogusid, võiks kaaluda neutraalsemat lahendust. Arvestades Eesti riigi väiksust ja ressursside piiratust, ning seda et teadus- ja suuremad rahvaraamatukogud (Tartu O. Lutsu nimeline Linnaraamatukogu nende hulgas) on juba moodustanud Eesti Raamatukoguvõrgu Konsortsiumi (ELNET), võiks selle ülesande määrata ELNETile. Ka ei ole meie arvates mõistlik üritada leida üks tehniline lahendus (tarkvara) kõigile Eesti raamatukogudele, kuna Eesti raamatukogude võrk koosneb väga erinevat tüüpi ja mõõtu raamatukogudest ning selliselt ei ole võimalik leida kõiki osapooli (sealhulgas, ja ennekõike, kasutajaid) rahuldavat lahendust. Meie arvates on vajalik erinevate süsteemide ühilduvuse saavutamine, mis on tänapäeval võimalik ka erinevate tarkvaralahenduste korral. Meie tänaseks probleemiks antud kontekstis on olemasolevate süsteemide mittetäielik ärakasutamine rahaliste ressursside vähesuse tõttu, ning mitte see, et kõik raamatukogud ei kasuta sama tarkvara. 3. VTK punktis 8 tuuakse välja Soome näide, kus erinevad raamatukogunduse arendusülesanded on antud Helsingi Linnaraamatukogule ja mainitakse, et Eestis on plaanis toimida sarnaselt ning anda sellised ülesanded Eesti Rahvusraamatukogule. Peame vajalikuks mainida, et Helsingi Linnaraamatukogu ja Eesti Rahvusraamatukogu ei ole sarnased raamatukogud (ka Soomes on oma _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Kompanii 3/5 tel 736 1380, faks 736 1373 www.luts.ee 51004 TARTU reg kood 75006569 [email protected]  Soome Rahvusraamatukogu, millega Eesti Rahvusraamatukogu sarnaneb). Toetame mõtet lähtuda Soome eeskujust, kuid rahvusraamatukogu kõrval palume kaaluda sarnaselt Soomega mõnele rahvaraamatukogule selliste ülesannete andmist (näiteks Tallinna Keskraamatukogule). Või hoopis vastava ameti, selle allüksuse loomist a la muuseumidel Muinsuskaitseameti juures. Teeme ettepaneku asjaosaliste hulgas selgitav arutelu korraldada, mitte ministeeriumi poolt ise see lahendus otsustada. 4. VTK punktides 9.2 ja 9.3 arutletakse rahvaraamatukogu struktuuri kirjeldamise ja maakonnaraamatukogu kontseptsiooni uuendamise üle. Toetame mõtet luua piirkondlikud keskraamatukogud seniste maakonnaraamatukogude asemele. Pärast riigis läbiviidud haldusreformi on toimunud palju muutusi ja nii võiks luua suuremaid regioone hõlmavad piirkondlikud keskraamatukogud. Lugupidamisega Mai Põldaas direktori kt Tartu O. Lutsu nimeline Linnaraamatukogu Kompanii 3/5, Tartu 51004, Estonia Phone: +372 736 1397 E-mail: [email protected] www.luts.ee (allkirjastatud digitaalselt) Mai Põldaas arendusjuht Mai Põldaas 736 1397 [email protected] 2 (2)