Toetuse tagasinõue

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 14.05.2020 nr 81 Toetuse tagasinõue Kultuuriministri 19.12.2018 määruse nr 19 „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2019–2022“ § 19 lg 1 punktide 2 ja 8 alusel: 1. Teen otsuse nõuda Valga Vallavalitsuselt (edaspidi toetuse saaja) toetus tagasi täies ulatuses summas 24 000 eurot. 2. Toetuse tagasinõude faktiline ja õiguslik alus Toetuse saaja esitas 31.01.2019 Kultuuriministeeriumile taotluse nr 7-10/409 „Valga valla Karula-Lüllemäe Tervise- ja Spordikeskuse liikumisradade arendamine“ (edaspidi projekt). Kultuuriministri 19.12.2018 määruse nr 19 „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2019–2022“ (edaspidi taotlusvooru tingimused) § 15 lg 1 alusel ning lähtudes regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetuste jaotamise komisjoni koosoleku protokollist nr 2-1.9/2019_24 nimetati toetuse saaja ja tema projekt kultuuriministri 26.03.2019 käskkirjaga nr 68 „Taotlusvoorust „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetus perioodil 2019–2022“ toetatavate tervisespordikeskuste nimekiri“ tervisespordikeskuste nimekirja. Kultuuriministri 03.04.2020 käskkirja nr 1-2.1/2019_10 „Toetuse eraldamine eelarvevahenditest „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamine““ (edaspidi taotluse rahuldamise otsus) punktiga 1.11 eraldati toetuse saajale toetust summas 24 000 eurot. Taotlusvooru tingimuste § 8 lg 2 järgi on abikõlblikkuse periood kuni neli aastat. Abikõlblikkuse periood algab 01.01.2019 või taotluses esitatud hilisemal kuupäeval ja lõpeb 31.12.2022. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 3 alusel maksti toetuse saajale toetus välja 14 tööpäeva jooksul pärast käskkirja kinnitamist ning punkti 4 kohaselt esitab toetuse saaja toetuse andjale e- keskkonnas 31.12.2019 seisuga läbiviidud tegevuste ja nende rahastamise, sh toetuse kasutamise kohta aruande 10.01.2020. Toetuse saaja esitas 10.01.2020 projekti aruande e-keskkonnas 31.12.2019 seisuga läbiviidud tegevuste ja nende rahastamise, sh toetuse kasutamise kohta. 10.03.2020 esitas toetuse saaja Kultuuriministeeriumile avalduse arvata toetuse saaja ja tema esitatud projekt tervisespordikeskuste nimekirjast välja. Taotlusvooru tingimuste § 16 lg 1 punkti 1 alusel algatab toetuse andja tervisespordikeskuste nimekirja muutmise, kui nimekirjas nimetatud taotleja esitab e-keskkonna kaudu avalduse projekti elluviimisest loobumise kohta. Kultuuriminister arvas toetuse saaja ja tema projekti kinnitatud tervisespordikeskuste nimekirjast välja ning tunnistas projekti kehtetuks 27.03.2020 käskkirjaga nr 49 „Kultuuriministri 26.03.2019 käskkirja nr 68 „Taotlusvoorust „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetus perioodil 2019–2022“ toetatavate tervisespordikeskuste nimekiri““ muutmine“. Taotlusvooru tingimuste § 19 lg 1 näeb ette juhud, millal toetuse andjal on õigus teha otsus toetuse tagasinõudmise kohta. Määruse § 19 lg 1 punkti 8 järgi on toetuse andjal õigus toetust tagasi nõuda toetuse saaja nimekirjast väljaarvamise korral, välja arvatud juhul, kui toetuse saaja on käesoleva määruse § 3 lõikes 1 toodud eesmärgi ja § 3 lõikes 3 toodud tulemuse saavutanud planeeritust varem. Vastav otsus väljaarvamise kohta on tehtud kultuuriministri 27.03.2020 käskkirjaga nr 49 „Kultuuriministri 26.03.2019 käskkirja nr 68 „Taotlusvoorust „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetus perioodil 2019–2022“ toetatavate tervisespordikeskuste nimekiri““ muutmine“. Seega on toetuse andjal õigus toetuse saajalt toetus tagasi nõuda, sest toetuse saaja ei ole enam tervisespordikeskuste nimekirjas. Taotlusvooru tingimuste § 3 lg 1 järgi on toetuse andmise eesmärk kaasa aidata maakondades mitmekülgset liikumisharrastust võimaldavate regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamisele. Toetuse saaja projektis toodud eesmärgid olid järgmised: arendada välja Valga vallas tervisespordikeskus, et elanikkonnal oleks võimalik aastaringselt tasuta kasutada mitmekülgset ja kvaliteetset tervisespordi harrastusega seotud teenuseid; tõsta Valga valla territooriumil tervisespordi teenuste kvaliteeti ja mitmekesisust, et aidata oluliselt kaasa piirkonna liikumisharrastuse tõusule. Toetuse saaja on 10.03.2020 esitatud avalduses kinnitanud, et ei ole võimeline taotluses toodud tegevusi ellu viima ega eesmärki täitma. Toetuse andja hinnangul jäävad toetuse saajal ellu viimata kolme aasta tegevused vastavalt projektis toodud eesmärkidele ja tegevustele: a) lumetussüsteemi soetamine: etteande pump, veepump, lumekahur, veevoolikud 100 m; b) veetorustik 300 jm, 6 hüdranti ja elektrikaabel koos kilbi ja väljavõtetega; c) valgustatud raja uuendamine/korrastamine ja amprite juurde ostmine; d) olemasolevate radade profiili korrastamine ja kuivendamine; e) riietusruumide ja WC-de korrastamine; f) radadega seotud rajatised (piirdeaiad, viidad, terrass); g) traktori koos haakeseadmetega soetamine. Toetuse saaja esitatud aruandest nähtub, et toetuse saaja hankis rajatraktori, koostati maa-alane geodeetiline alusplaan ja elektriprojekt, kuid toetuse andja hinnangul ei ole projektis ja taotlusvooru tingimustes toodud eesmärk täidetud. Projekti esimesel aastal on osaliselt teostatud planeeritavad tegevused Karula-Lüllemäe Tervise- ja Spordikeskuste liikumisradade arendamisel. Algse plaani järgi pidid kõik tegevused saama tehtud projekti esimesel aastal. Viivitused on olnud tingitud täiendavate läbirääkimiste vajadustest maaomanikuga, et täpsustada radade aluse maa kasutustingimused ja sellele statsionaarsete lumetootmiseks vajalike vahendite paigaldamine. Edasi on lükkunud ehitustegevus, lumetussüsteemi ning traktori koos haakeseadmetega soetamine. Toetuse andja leiab, et traktori soetamisega ei ole võimalik projekti ellu viia, sest suusarajad, mida mõeldi traktoriga hooldada, ei kuulu toetuse saajale ning kokkulepet omanikuga ei ole saadud. Seega ei ole võimalik eesmärki ellu viia. 3. Toetuse saaja seisukoht Toetuse saajal vastuväiteid ei olnud. 4. Kultuuriministeeriumi seisukoht Kultuuriministri 19.12.2018 määruse nr 19 „Regionaalsete tervisespordikeskuste väljaarendamise toetamise tingimused ja kord perioodil 2019–2022“ § 19 lg 1 punktide 2 ja 8 alusel on toetuse andjal õigus toetuse saajalt toetust tagasi nõuda. Eeltoodust tulenevalt on Kultuuriministeerium seisukohal, et Valga Vallavalitsusel tuleb tagastada toetus summas 24 000 eurot. Valga Vallavalitsus on kohustatud toetuse summas 24 000 eurot tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast arvates. 5. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lg 1 kohaselt võib käesoleva käskkirja peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul, arvates käskkirja teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas