Lp Indrek Masing Teie: 04.09.2024 nr 1.2-2/24/1852
Andmekaitsespetsialist
Meie: 11.09.2024 nr 2.3-8/24/2254-2
Haridus-ja Noorteamet
Lõõtsa 4
11415 TALLINN
E-post:
[email protected]
Vastus nõudekirjale
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palute Andmekaitse Inspektsioonilt
õiguslikku hinnangut, kas Haridus- ja Noorteamet on koolide rahulolu ja koolikeskkonna
küsitluse andmete osas teabevaldajaks avaliku teabe seaduse (AvTS) mõistes või on selleks
haridusasutused.
AvTS § 3 lg 1 sätestab, et avalik teave on mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja
dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides
sätestatud avalikke ülesandeid täites. Kuna Haridus- ja Noorteamet on meile arusaadavalt
rahulolu-uuringu läbi viinud oma tegevuse raames, siis on selle käigus loodud ja saadud teave
avalik teave avaliku teabe seaduse mõistes.
Avalikule teabele saab juurdepääsu piirata üksnes juhul, kui selleks on seadusest tulev alus
(AvTS § 3 lg 2). Juurdepääsupiirangu alused on ära toodud AvTS §-s 35 ja valdkondade
eriseadustest. Kuna avaliku sektori asutused täidavad avalikke ülesandeid ja saavad selleks raha
riigi eelarvelistest vahenditest, siis reeglina kogu nende tegevuse käigus loodud ja saadud teave
on avalik teave avaliku teabe seaduse mõistes, millele saab kehtesta piiranguid üksnes juhul,
kui selleks on seadusest tulenev alus.
Saan Teie pöördumisest aru selliselt, et rahulolu-uuringu keskkonna haldjaks on Haridus- ja
Noorteamet, mille kaudu on haridusasutustel uuringu tulemustele juurdepääs. Seega on uuringu
keskkonna/infosüsteemi haldjaks Haridus- ja Noorteamet, kelle valduses on peale andmete
töötlust ka uuringu tulemused, millele võimaldatakse haridusasutuste juurdepääs. Kui Haridus-
ja Noorteameti valduses on teabenõudja poolt soovitud andmed, siis on Haridus- ja Noorteamet
selle teabe osas ka teabevaldaja avaliku teabe seaduse mõistes (AvTS § 5 lg 1 p 1).
Siinkohal pean vajalikuks selgitada, et teabevaldajateks on kõik avaliku sektori asutused, kelle
valduses soovitud teave on, olenemata sellest, kas nad on selle loonud või saanud ning
teabenõue tuleb täita sellel, kellele teabenõue on esitatud, kui pole alust teabe väljastamisest
keelduda. Keeldumise korral tuleb viidata keeldumise alusele ja keeldumist põhjendada (AvTS
§ 23).
Eeltoodust tulenevalt, kui Haridus- ja Noorteametil on teabenõudja poolt soovitud teave
olemas, siis tuleb teabenõue täita, kui pole alust teabele juurdepääsu piirata. Kuigi
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
inspektsioonile arusaadavalt ei sisalda ka küsitud teave selliseid andmeid, mille kaudu oleks
füüsilised isikud tuvastatavad ega ka muid piiranguga andmeid, tuleb lõplik otsus teha
teabevaldajal. Inspektsioon järelevalveasutusena ei saa siin teabevaldaja eest otsuseid teha.
Loodan, et sain oma selgitustega Teile abiks olla. Täiendavate küsimuste korral oleme meeleldi
nõus neile vastama.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Elve Adamson
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)