ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Riina Käos Teie 05.09.2024 nr 5.-3 5.-3/4457
Sisekontrolli juhtivspetsialist
Meie 19.09.2024 nr 2.3-8/24/2256-2
Tallinna Haridusamet
Estonia pst 5a
10143 TALLINN
E-post:
[email protected]
Vastus nõudekirjale
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie pöördumise, milles soovite teada kas Tallinna
Haridusamet saab kohustada koole veebilehtedel avalikustama töötajate koosseisu (nimeliselt) ja
e-posti aadresse.
Avaliku teabe seaduse kohaselt on teabevaldajateks riigi ja kohaliku omavalitsuse asutused.1
Nimetatud asutused on teabevaldajateks kogu oma valduses oleva teabe osas. Eraõiguslikule
juriidilisele isikule laienevad teabevaldaja kohustused, kui isik täidab seaduse, haldusakti või
lepingu alusel avalikke ülesandeid, sh osutab haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke
teenuseid - teabe osas, mis puudutab nende ülesannete täitmist.2
Teabevaldaja on kohustatud avalikustama riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste koosseisud ja
neis asutustes ettenähtud ametikohti täitvate ametnike ees- ja perekonnanimed, hariduse ja
eriala, telefoninumbrid ning elektronpostiaadressid.3 Nimetatud teave tuleb avalikustada
veebilehel, või lisatakse veebilehe link, mille kaudu on teave kättesaadav.4
Seadus sätestab otsesõnu kohustuse küll ainult ametnike andmetele, kuid siiski tuleb avalikus
sektoris arvestada läbipaistvuse põhimõttega ja seaduse esialgse eesmärgiga. Lisaks ei ole
avaliku teabe seadust aastate jooksul märkimisväärselt muudetud, mis tähendab et antud säte ei
olegi enam täielikult kooskõlas praktikaga, kus ka avaliku sektori asutuses on avalikke
ülesandeid täitvaid, kuid töölepingu alusel töötavaid isikuid. Avalikus sektoris töötades peab isik
taluma ka mõnevõrra kõrgemat riivet. Küll aga ei kehti eelmainitu nende isikute puhul, kes ei
täida asutuse põhiülesannet, näiteks koristajad.
Arvestada tuleb ka avaldatava teabe sisu. Ainuüksi nime, asutuse domeeniga e-posti aadressi
ning tööalase telefoninumbri avalikustamine ei saa olla ka oluliselt eraelu kahjustavaks teabeks.
Siiski on nimelise tööalase e-postkasti puhul tegemist isikuandmetega. Reeglina antakse töötajale
nimeline e-posti aadress ja tööalane telefoninumber töölepingus ettenähtud ülesannete täitmiseks
ja töölepinguliste isikute puhul toimub sellisel juhul isikuandmete töötlemine töösuhte ajal
lepingu täitmiseks.5
1
AvTS § 5 lg 1.
2
AvTS § 5 lg 2.
3
AvTS § 28 lg 1 p 6.
4
AvTS § 29 lg 1.
5
Isikuandmete kaitse üldmääruse art 6 lg 1 p b.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Geili Keppi
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)