Tegevusloa üleandmise otsus Elerign AS-ile

OTSUS 24.03.16 nr 7.2-3/16-010 Elering Gaas AS-le tegutsemiseks gaasi ülekande teenuse osutamisega antud esialgse tegevusloa üleandmise kohta Elering AS-le 1. Haldusmenetluse alustamine 03.03.2016 esitas Elering AS Konkurentsiametile taotluse Elering Gaas AS-le (registrikood 12320632, kuni 09.04.2015 ärinimega AS EG Võrguteenus, kustutatud äriregistrist 01.03.2016) tegutsemiseks maagaasiseaduse1 (MGS) § 27 lõike 1 punktis 2 ettenähtud tegevusega – gaasi ülekande teenuse osutamine – antud esialgse tegevusloa üleandmiseks. 2. Menetlusosalised Elering AS, registrikood 11022625, asukoht Kadaka tee 42, Tallinn, Harju maakond, 12915, telefon +372 715 1222, elektronposti aadress [email protected], veebilehekülg www.elering.ee. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus2 (MsüS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hallatava majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (§ 1). MsüS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (§ 2 lõige 1). Seadusest tulenevalt võib kehtestada nõudeid, millele ettevõtja ja tema majandustegevus peavad vastama (majandustegevuse nõuded) (§ 6 lõige 1). Majandustegevuse põhinõuded on nõuded, mis kehtestatakse üksnes kindlale tegevusalale ja mis ei ole tegevusalast sõltumata kehtivad üldised nõuded (§ 6 lõige 2). Seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on ettevõtjal keelatud majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsiooneseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa kontrolliese MsüS § 18 lõike 1 tähenduses on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks. 1 RT I, 30.12.2015, 85 2 RT I, 19.03.2015, 51  2 03.03.2016 teatas Elering AS (Elering) Elering AS-i, AS-i Võrguteenus Valdus (registrikood 1292030, Elering Gaas AS-i 100%-ne emaettevõtja, Võrguteenus Valdus) ja Elering Gaas AS- i (registrikood 11197170, Elering Gaas) ühinemise juriidilisest jõustumisest ning esitas taotluse Konkurentsiameti poolt Elering Gaasile väljastatud gaasi ülekande teenuse osutamise esialgse tegevusloa üleandmiseks Eleringile (Taotlus). Taotluses teavitas Elering Konkurentsiametit MsüS § 49 lõike 1 kohasest majandustegevuse jätkamise õigusest loakohustusega tegevusalal seoses juriidiliste isikute ühinemisega ning, et ühinemise korral tekib majandustegevuse jätkamise õigus ühinemise jõustumisega (MsüS § 49 lõike 3). Elering selgitas, et 01.03.2016 kanti äriregistrisse ning jõustus Eleringi, Võrguteenus Valduse ja Elering Gaasi ühinemine (edaspidi Ühinemistehing). Nimetatud ühinemiskandega jõudsid edukalt lõpule Eleringi kontserni sisesed korporatiivsed ümberkorraldused, mille eesmärgiks oli Eleringi poolt Võrguteenus Valduse vähemusaktsionäride aktsiate ülevõtmine õiglase rahalise hüvitise eest kooskõlas äriseadustiku peatükiga 291 (tagades seeläbi Eleringile 100%- lise osaluse Võrguteenus Valduses ja Elering Gaasis) ning Eleringi, Võrguteenus Valduse ja Elering Gaasi ühinemine koos Eleringile, kui ühendavale ühingule, gaasi ülekandevõrgu üleandmisega. Ülalmainitud korporatiivsete ümberkorralduste tulemusena on Eleringist saanud nii elektri põhivõrgu kui ka gaasi ülekandevõrgu omanik ja süsteemihaldur (ühendsüsteemihaldur), mille ainuaktsionäriks on Eesti Vabariik. Võrguteenus Valdus ja Elering Gaas, kui ühendatavad ühingud, ühinemise käigus lõppesid ning kustutati äriregistrist. Ühinemistehingu järgselt jätkab Elering senise maagaasi ülekandevõrgu omaniku (Elering Gaasi) üldõigusjärglasena gaasi ülekandeteenuse osutamist ning sellega seoses taotleb Konkurentsiameti 30.01.2015 otsusega nr 7.2-2/15-002 Elering Gaasile väljastatud esialgse gaasi ülekande teenuse osutamise tegevusloa (Esialgne Tegevusluba) üleandmist Eleringile. Tulenevalt asjaolust, et Elering on omandanud kõik Elering Gaasi varad, sh maagaasi ülekandevõrgu, üldõigusjärgluse korras ühinemise käigus, on Elering käsitletav Elering Gaasi majandustegevuse (gaasi ülekandeteenuse osutamine Esialgse Tegevusloa alusel) jätkamiseks õigustatud isikuna MsüS § 44 lg 1 p 4 tähenduses. Eleringi üldõigusjärglus Elering Gaasi vara ja tegevuse osas (MsüS § 46 lg 3 p 1) on tõendatud Taotluse juurde lisatud Eleringi registriväljavõttega, millest nähtub 01.03.2016 jõustunud Eleringi, Võrguteenus Valdus ja Elering Gaasi ühinemiskanne, samuti poolte vahel 15.12.2015 sõlmitud ühinemislepinguga (Taotlusele lisatud). Ühinemislepingu ja ühinemiskande kohaselt on Elering ühendav ühing ning Võrguteenus Valdus ja Elering Gaas ühendatavad ühingud. Elering kinnitas, et samuti on täidetud kõik Esialgse Tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad ettevõtja või ettevõtjaga seotud isiku suhtes kehtivad isikulised majandustegevuse nõuded (MsüS § 46 lg 3 p 2). Elering kinnitas, et vaatamata sellele, et Ühinemistehingu tagajärjel muutus gaasi ülekandevõrku omav ning gaasi ülekandeteenust osutav isik, vastab Elering ka pärast Ühinemistehingu jõustumist kõigile MGS § 301 lõikes 1 ja MGS §-s 29 sätestatud nõuetele. Nimelt läks Ühinemistehingu käigus Eleringile üldõigusjärgluse korras üle gaasi ülekandevõrk koos Elering Gaasi kogu muu vara ja personaliga, ning seega ka kõik gaasi ülekande teenuse osutamiseks vajalikud majanduslikud ja organisatsioonilised eeldused ja tingimused, tehnilised võimalused ja personal. Eleringi poolt on täidetud ka gaasi ülekande teenust osutava ettevõtja suhtes MGS § 29 punktis 4 kehtestatud minimaalse aktsiakapitali nõue (128 000 eurot) – Eleringi aktsiakapital on 157 890 000 eurot. Ühinemistehing ei too kaasa muutusi ka Eleringi, kui gaasi ülekande teenust osutava ettevõtja, juhtimises vastavalt MGS §-s 291 sätestatud nõuetele. Sarnaselt varasemaga, teostab Eleringi  3 üle valitsevat mõju Eesti Vabariik, kelle aktsionäri õigusi teostab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Eleringi üle valitsevat mõju teostaval Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil puudub valitsev mõju gaasi või elektrienergiat tootva või müüva ettevõtja üle, seega on MGS §-s 291 lõigetes 1 ja 3 sätestatud nõuded täidetud. Samuti ei kuulu Eleringi nõukogu ega juhatuse liikmed gaasi tootva või müüva ettevõtja nõukokku või juhatusse (MGS §-s 291 lg 4). Taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust3 (HMS), arvestades MGS-st ja MsüS-st tulenevaid erisusi. 04.03.2016 sisestas Konkurentsiamet Taotluse MTR-i. 04.03.2016 saatis MTR Taotlejale automaatteavituse Taotluse esitamise ja Taotluse menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et Taotlus lahendatakse hiljemalt 03.04.2016 ning Taotlejal on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida. 4. Taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. Elering Gaasi tegevusluba tegutsemiseks loakohustusega tegevusalal MGS § 27 lõike 1 punkti 2 järgi on tegevusluba nõutav tegutsemiseks gaasi ülekande teenuse osutamisega. 18.11.2005 otsusega nr 184-TL/MGS andis Energiaturu Inspektsioon (Konkurentsiameti eellane) Elering Gaasile (kuni 09.04.2015 ärinimega AS EG Võrguteenus), kui riigi gaasi ülekandevõrgu süsteemihaldurile, tegevusloa gaasi ülekande teenuse osutamiseks. Tegevusluba muudeti selle jõustumise ja kehtivusaja osas Energiaturu Inspektsiooni 06.12.2005 otsusega nr 197-TL/MGS. Tulenevalt MGS § 47 lõikest 3 kehtis enne 08.07.2012 antud gaasi ülekande teenuse osutamise tegevusluba kuni 01.01.2015. Seega kaotas Elering Gaasile 18.11.2005 antud tegevusluba kehtivuse 01.01.2015. MsüS § 27 lõike 1 kohaselt võib majandushaldusasutus lubada ettevõtjal enne tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete lõplikku kontrollimist majandustegevust alustada ja väljastada esialgse tegevusloa, kui on täidetud vajalikud tingimused. Kuigi gaasi ülekande teenuse tegevusloa kontrolliesemeks olevad nõuded olid Elering Gaasil täidetud, soovis Elering Gaas oodata gaasi ülekande teenuse osutamiseks vajaliku põhitegevusloa taotlemisega MGS alusel. Põhjuseks asjaolu, et kuni on selge Elering Gaasi, kui gaasi ülekande teenust osutava ettevõtja, omandistruktuur, sealhulgas Elering Gaasi 100%-lise emaettevõtja Võrguteenus Valdus aktsionäride struktuur. Seega esitas Elering Gaas esialgse tegevusloa taotluse gaasi ülekande teenuse osutamiseks, kuna vastavalt MGS § 27 lõike 1 punktile 2 on ettevõtjal vajalik omada tegevusluba ning antud tegevusloa vastu on olemas avalik huvi (MsüS § 27 lõige 1). 3 RT I, 23.02.2011, 8  4 30.01.2016 otsusega nr 7.2-2/15-002 andis Konkurentsiamet Elering Gaasile esialgse tegevusloa tegutsemiseks gaasi ülekande teenuse osutamisega. Tegevusloa andmise otsustamisel arvestas Konkurentsiamet 26.01.2015 esitatud taotluses ja selle menetluses Konkurentsiametile esitatud andmetega Elering Gaasi tegevuse kohta gaasi ülekande teenuse osutajana. Elering Gaasi tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga MGE000003. Elering on Konkurentsiametile esitanud gaasi ülekande teenuse põhitegevusloa taotluse 23.11.2015. 4.2. Eleringi, Elering Gaasi ja Võrguteenus Valdus ühinemine 15.12.2015 sõlmitud Ühinemislepingu alusel 03.03.2016 Taotluses teavitas Elering Konkurentsiametit Eleringi (ühendav ühing) ning Võrguteenus Valdus (ühendatav ühing 1) ja Elering Gaas (ühendatav ühing 2) ühinemisest 15.12.2015 sõlmitud Ühinemislepingu alusel. Taotluses kinnitas Elering, et viidatud ühinemine on jõustunud 01.03.2016, ühinemiskandega jõudsid edukalt lõpule Eleringi kontserni sisesed korporatiivsed ümberkorraldused, mille eesmärgiks oli Eleringi poolt Võrguteenus Valduse vähemusaktsionäride aktsiate ülevõtmine õiglase rahalise hüvitise eest kooskõlas äriseadustiku peatükiga 291 (tagades seeläbi Eleringile 100%-lise osaluse Võrguteenus Valduses ja Elering Gaasis) ning Eleringi, Võrguteenus Valduse ja Elering Gaasi ühinemine koos Eleringile kui ühendavale ühingule gaasi ülekandevõrgu üleandmisega. Eelöeldu kinnituseks esitas Elering Konkurentsiametile Ühinemislepingu. Ühinemislepingu järgi ühendatavad ühingud annavad ühendavale ühingule üle kogu oma vara ja ühendatavad ühingud loetakse lõppenuks ühinemise kandmisel ühendava ühingu asukoha äriregistrisse. Ühendatavate ühingute kõikide töötajate töölepingud jäävad kehtima ühendatava ühingu suhtes. Peale ühinemist jääb ühendava ühingu ärinimeks Elering AS. Taotluse menetluses tuvastas Konkurentsiamet, et 01.03.2016 on AS Võrguteenus Valdus (ühendatav ühing, registrikood 12592030, asukoht Laki tn 24, Tallinn) registrikaardil kinnitatud 7. kanne (esimene, deklaratiivne ühinemiskanne (ühendatava isiku registrikaardile)) ja Elering Gaas AS (ühendatav ühing, registrikood 11197170, asukoht Laki tn 24, Tallinn) registrikaardil kinnitatud 14. kanne (esimene, deklaratiivne ühinemiskanne (ühendatava isiku registrikaardile)), mille järgi ühendatavad ühingud ühinevad äriühinguga Elering AS (ühendav ühing, registrikood 11022625, asukoht Kadaka tee 42, Tallinn) 15.12.2015 sõlmitud ühinemislepingu alusel. Ühinemisotsus võeti vastu 22.01.2016. Ühinemine jõustub ühinemiskande tegemisega ühendava ühingu registrikaardile. 01.03.2016 on Eleringi (ühendatava ühingu) registrikaardil kinnitatud 20. kanne (teine, konstitutiivne ühinemiskanne (ühendava isiku registrikaardile)), mille järgi Elering AS (ühendatav ühing) on ühendanud endaga AS võrguteenus Valdus (ühendav ühing, registrikood 12592030, asukoht Laki tn 24, Tallinn) ja Elering Gaas AS (ühendav ühing, registrikood 11197170, asukoht Laki tn 24, Tallinn) 15.12.2015 sõlmitud ühinemislepingu alusel. Ühinemisotsus võeti vastu 22.01.2016. Ühinemine jõustub ühendava ühingu ühinemiskande tegemisega. 01.03.2016 on Võrguteenus Valdus registrikaardil kinnitatud 8. kanne, Võrguteenus Valdus äriregistrist kustutamise kanne (ühendatava isiku kustutamiskanne) ja Elering Gaas registrikaardil on kinnitatud 15. kanne, Elering Gaasi äriregistrist kustutamise kanne (ühendatava isiku kustutamiskanne). Seega, 01.03.2016 kinnitatud ühinemiskandega Elering (ühendav ühing) registrikaardile äriregistris on Võrguteenus Valdus (ühendatav ühing) ja Elering Gaas (ühendatav ühing)  5 ning Elering (ühendav ühing) ühinemine 15.12.2015 sõlmitud Ühinemislepingu alusel jõustunud. Võrguteenus Valdus ja Elering Gaas on äriregistrist kustutatud ning ettevõtjate õigusvõime on seetõttu lõppenud (Äriseadustiku § 2 lõige 3). Elering (ühendav ühing) on Võrguteenus Valdus (ühendatav ühing) ja Elering Gaas (ühendatav ühing) õigusjärglane. 4.3. Majandustegevuse jätkamise õigus olukorras, kus Elering (ühendatav ühing) ja Elering Gaas (ühendatav ühing) ühinemine on jõustunud Tulenevalt MsüS-st ja käesolevast menetlusest puudutab majandustegevuse jätkamise õigus juriidilist isikut, kellel on loakohustus. Seega edaspidi käsitleb Konkurentsiamet ainult Elering ja Elering Gaasi tegevust. Tulenevalt MsüS § 44 lõike 1 punktist 4 ja § 49 lõikest 1 on juriidiliste isikute ühinemise korral majandustegevuse jätkamise õigus ühendaval juriidilisel isikul, mis ühines ühendatava juriidilise isikuga. Loakohustusega tegevusalal jätkamiseks õigustatud isik võib jätkata majandustegevust ettevõtjana talle MsüS § 46 kohaselt majandushaldusasutuse poolt tegevusloa üleandmise korral (MsüS § 44 lõige 3). Majandustegevuse jätkamise õigus tekib ühinemise jõustumisega (MsüS § 49 lõige 4). Taotluse menetluses tuvastas Konkurentsiamet (käesoleva otsuse punkt 4.2.), et 01.03.2016 kinnitatud ühinemiskandega Elering (ühendav ühing) registrikaardile äriregistris on Elering Gaasi (ühendatav ühing) ja Eleringi (ühendav ühing) ühinemine 15.12.2015 sõlmitud Ühinemislepingu alusel jõustunud. Seetõttu hindab Konkurentsiamet, et tulenevalt MsüS § 49 lõikest 1 on majandustegevuse jätkamise õigus (Ühinemislepingu alusel toimunud ühinemisega) Eleringil (ühendav juriidiline isik, mis ühines ühendatava juriidilise isikuga (Elering Gaas)). Majandustegevuse jätkamise õigus tekkis Eleringil ühinemise jõustumisest 01.03.2016 (MsüS § 49 lõige 4). Taotleja majandustegevuse jätkamiseks õigustatud isikuna võib loakohustusega tegevusalal jätkata majandustegevust ettevõtjana talle MsüS § 46 kohaselt majandushaldusasutuse (Konkurentsiamet) poolt tegevusloa üleandmise korral (MsüS § 44 lõige 3). 4.4. Eleringi gaasi ülekande teenuse osutamise tegevusloa kehtivus olukorras, kus Elering Gaas (ühendatav ühing) ja Elering (ühendav ühing) ühinemine Ühinemislepingu alusel on jõustunud MsüS § 40 punkti 2 järgi juriidilisest isikust ettevõtjate ühinemise korral muutub tegevusluba kehtetuks, kui tegevusluba ei anta üle MsüS § 46 kohaselt. MsüS § 46 sätestab korra tegevusloa üleandmiseks. Jätkamiseks õigustatud isik, kes jätkab majandustegevust loakohustusega tegevusalal, on kohustatud taotlema majandushaldusasutuselt tegevusloa üleandmist 30 päeva jooksul majandustegevuse jätkamise õiguse tekkimisest arvates (MsüS § 46 lõige 1). 03.03.2016 esitas Elering (MsüS § 46 lõikes 1 nimetatud jätkamiseks õigustatud isik, kes jätkab majandustegevust loakohustusega tegevusalal) Konkurentsiametile Taotluse Elering Gaasi gaasi ülekande teenuse osutamise esialgse tegevusloa (MTR-s registreeritud numbriga MGE000003) üleandmiseks.  6 Taotluse menetluses Konkurentsiamet selgitas välja, et andis 30.01.2015 otsusega nr 7.2-2/15- 002 Elering Gaasile esialgse tegevusloa gaasi ülekande teenuse osutamiseks 26.01.2015 taotluse ja MsüS § 27 lõike 1 alusel. 03.03.2016 Taotlusest nähtuvalt on Elering Elering Gaasi õigusjärglasena viimaselt üle võtnud vara, õigused ja kohustused jätkamaks tegutsemist gaasi ülekande teenuse osutamisega Elering Gaasi asemel. Lähtudes eeltoodust hindab Konkurentsiamet, et Elering Gaasi gaasi ülekande teenuse osutamise esialgse tegevusloa üleandmisel Eleringile MsüS § 46 sätestatud korras jääb nimetatud tegevusluba kehtivaks esialgseks tegevusloaks tegutsemiseks gaasi ülekande teenuse osutamisega Eleringi jaoks. 03.03.2016 on Elering esitanud Konkurentsiametile Taotluse eelmärgitud tegevusloa üleandmiseks. Seejuures on Elering järginud MsüS § 46 lõikes 1 sätestatud tähtaega, sest Taotluse on Elering esitanud nimetatud lõikes ettenähtud 30 päeva jooksul majandustegevuse jätkamise õiguse tekkimisest arvates (Elering Gaas (ühendatav ühing) ja Elering (ühendav ühing) ühinemise jõustumisest 01.03.2016). 4.5. Elering Gaasi gaasi ülekande teenuse osutamise esialgse tegevusloa üleandmine MsüS § 46 lõige 2 sätestab, et tegevusloa üleandmine on tegevusloa adressaadi muutmine. Majandushaldusasutus annab tegevusloa üle, kui täidetud on järgmised tingimused: tegevusloa üleandmist taotlev ettevõtja tõendab kas üldõigusjärgluse olemasolu või sellise ettevõtte omandamist, millesse kuuluva varaga seoses on tegevusloa andmisel kõiki kontrolliesemesse kuuluvaid majandustegevuse nõudeid kontrollitud (§ 46 lõike 3 punkt 1) ja täidetud on tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad ettevõtja või ettevõtjaga seotud isiku suhtes kehtivad isikulised majandustegevuse nõuded, mida ei ole seoses üle antava varaga kontrollitud (§ 46 lõike 3 punkt 2). Ettevõtja esitatud tegevusloa üleandmise taotluse lahendab majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras (§ 46 lõige 4). MGS § 29 (Tegevusloa kontrolliese) sätestab, et ettevõtjale antakse tegevusluba, kui: tal on tehnilised võimalused ja vajaliku oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks taotluses märgitud tegevusalal (punkt 1), tal on majanduslikud ning organisatsioonilised eeldused ja tingimused tegevuseks, milleks ta tegevusluba taotleb (punkt 2), gaasi ülekande teenust osutava ettevõtja aktsia- või osakapital on vähemalt 128 000 eurot (punkt 4). Taotluse menetluses tuvastas Konkurentsiamet, et Taotleja on äriregistris registreeritud aktsiaselts aktsiakapitaliga, mis on suurem kui 128 000 eurot. See tähendab, et Eleringi puhul on MGS § 29 punktis 4 kehtestatud nõu täidetud, kuna Eleringi aktsiakapital on suurem kui gaasi ülekande teenust osutava ettevõtjale nõutav 128 000 eurot. Tõendamaks üldõigusjärgluse olemasolu esitas Elering Taotlusega Konkurentsiametile 15.12.2015 sõlmitud Ühinemislepingu. Ühinemislepingu järgi ühendatavate ühingute vara läheb üle ühendavale ühingule pärast ühinemise kandmist ühendava ühingu asukoha äriregistrisse ja ühendatavad ühingud loetakse lõppenuks ühendava ühingu ühinemiskandega. Üldõigusjärgluse korras läksid Eleringile üle gaasi ülekandevõrk koos Elering Gaasi kogu muu vara ja personaliga, ning seega ka kõik gaasi ülekande teenuse osutamiseks vajalikud majanduslikud ja organisatsioonilised eeldused ja tingimused, tehnilised võimalused ja personal. Taotluses kinnitas Elering Konkurentsiametile, et täidetud on MsüS § 46 lõike 3 punktist 2 tulenevad esialgse tegevusloa kontrollesemesse kuuluvad isikulised majandustegevuse nõuded. Samuti vastab Elering ka pärast Ühinemistehingu jõustumist kõigile  7 MGS § 301 lõikes 1 ja MGS §-s 29 sätestatud nõuetele. Ühinemistehing ei too kaasa muutusi Eleringi, kui gaasi ülekande teenust osutava ettevõtja, juhtimises vastavalt MGS §-s 291 sätestatud nõuetele. Sarnaselt varasemaga, teostab Eleringi üle valitsevat mõju Eesti Vabariik, kelle aktsionäri õigusi teostab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Viimasel puudub valitsev mõju gaasi või elektrienergiat tootva või müüva ettevõtja üle, seega on MGS §-s 291 lõigetes 1 ja 3 sätestatud nõuded täidetud. Samuti ei kuulu Eleringi nõukogu ega juhatuse liikmed gaasi tootva või müüva ettevõtja nõukokku või juhatusse (MGS §-s 291 lõige 4). Eeltoodu arvesse võttes on Konkurentsiamet seisukohal, et Eleringi 03.03.2016 Taotlusega Konkurentsiametile esitatud andmed ja dokumendid (Ühinemisleping) võimaldavad Konkurentsiametil hinnata, et Elering (tegevusloa üleandmist taotlev ettevõtja) on Konkurentsiametile tõendanud üldõigusjärgluse olemasolu ja Eleringi puhul on täidetud gaasi ülekande teenuse osutamiseks antava tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad ettevõtja või ettevõtjaga seotud isiku suhtes kehtivad isikulised majandustegevuse nõuded, mida ei ole seoses üle antava varaga kontrollitud (§ 46 lõike 3 punkt 2). Lähtudes eeltoodust hindab Konkurentsiamet, et Elering AS-i 03.03.2016 Konkurentsiametile esitatud Taotlus Eleringi Gaas AS-i gaasi ülekande teenuse osutamise esialgse tegevusloa (antud Elering Gaas AS-le MsüS alusel Konkurentsiameti 30.01.2015 otsusega nr 7.2-2/15-002 Elering Gaasi AS-le tegevusloa andmise kohta, MTR-s registreeritud numbriga MGE000003) üleandmiseks on põhjendatud. Taotlust on Konkurentsiametil võimalik rahuldada selliselt, et eelmärgitud Eleringi Gaas AS-i gaasi ülekande teenuse osutamise esialgne tegevusluba antakse MsüS § 46 lõike 2 ja lõike 3 punktide 1 ning 2 alusel üle Elering AS-le. Eeltoodu alusel ja juhindudes MsüS § 46 lõikest 2 ja lõike 3 punktidest 1 ning 2, Konkurentsiamet otsustas: anda Elering AS-le (registrikood 11022625) üle Elering Gaas AS-le (registrikood 12320632, kuni 09.04.2015 ärinimega AS EG Võrguteenus, kustutatud äriregistrist 01.03.2016) MsüS alusel antud esialgne tegevusluba: - Konkurentsiameti 30.01.2015 otsus nr 7.2-2/15-002 esialgse tegevusloa andmise kohta (tegevusloaga on lubatud majandustegevus tegevusalal gaasi ülekande teenuse osutamine). Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtusse. (allkirjastatud digitaalselt) Külli Haab regulatsiooniteenistuse juhataja- peadirektori asetäitja Saatja: Tiina Maldre <[email protected]> Saatmisaeg: 25. mai 2016. a. 9:24 Adressaat: Krista Saluj�rv Teema: RE: Eleringi tegevusloa otsus Manused: Konkurentsiameti_otsus_Template_16-010.bdoc Tere, See on see sama luba. Esialgne tegevusluba anti AS-le EG V�rguteenus, kellel oli emaettev�te AS V�rguteenuse valdus. Elering AS omandas eelnimetatud ettev�tetes j�rkj�rgult aktsiaid, kuni sai nii AS V�rguteenus Valdus kui AS EG V�rguteenus 100% omanikuks. Vahepeal muudeti AS EG V�rguteenus nime Elering Gaas AS-ks. Siis toimus �hinemine st Elering Gaas AS ja AS V�rguteenuse Valdus �hinesid Elering AS-ga. Kanne �riregistris kinnitati 2016. m�rtsi algul. Elering Gaas AS ja AS V�rguteenuse Valdus kustutati �riregistrist. Majandustegevuse seaduse �ldosa seadustiku kohaselt j��b ettev�tete �hinemisel tegevusluba kehtima �hendava �hingu suhtes, selle kohta tuleb teha otsus. Nimetatuid otsuse tegi Konkurentsiamet 24.03.2016. Lugupidamisega Tiina Maldre peaspetsialist Saatja: Krista Saluj�rv <[email protected]> Saadetud: 24. mai 2016. a. 15:10 Adressaat: Tiina Maldre Teema: [V�LJAST] RE: Eleringi tegevusloa otsus Tere T�nan dokumendi eest. Meile v�itis Elering AS�i projektijuht Priit Heinla, et Elering AS on saanud gaasi�lekandev�rgu operaatorina esialgse tegevusloa 24.03.2016. Kas Eleringile on t�iendavalt (lisaks sellele,mis Te edastasite) mingi tegevusluba veel antud? Lugupidamisega Krista Saluj�rv Peaspetsialist 6672151| [email protected] | www.tja.ee Tehnilise J�relevalve Amet S�le 23A, 10614 Tallinn From: Tiina Maldre [mailto:[email protected]] Sent: Tuesday, May 24, 2016 3:02 PM To: Krista Saluj�rv <[email protected]> Subject: Eleringi tegevusloa otsus Tere, Edastan Teile Elering AS esialgse tegevusloa otsuse. See on antud AS-le EG V�rguteenuse, mille Elering AS omandas. P�hitegevusloa saab Elering AS s�gisel (taotlus on sees). Kui on k�simusi, siis hea meelega vastan Lugupidamisega Tiina Maldre peaspetsialist Regulatsiooniteenistus Konkurentsiamet [email protected] +372 667 2573 | +372 667 2400 Auna 6 | 10317 Tallinn/ Estonia www.konkurentsiamet.ee