-864235 -144145 0 0 ETTEKIRJUTUS NR 15-1711-010 Tallinn Kuupäev: 11.04.2016 1. Ettekirjutuse adressaat Nimi/ärinimi: Mediainvest Holding AS , äriregistri kood 10490979 , juhatuse liige Priit Leito Aadress: Peterburi tee 81, Tallinna linn, Harju maakond, 11415 1.3 Kontaktandmed :
[email protected] ;
[email protected]; tel. 6220290 Ettekirjutuse õiguslikud alused Tulenevalt majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse ( MsÜS ) § 65 lg-st 1 ja meediateenuste seaduse ( MeeTS ) §-st 54 teostab riiklikku järelevalvet ettevõtja poolt meediateenuse osutamisele kui majandustegevusele sätestatud nõuete täitmise üle Tehnilise Järelevalve Amet (TJA), kes on ühtlasi korrakaitseorganiks korrakaitseseaduse ( KorS ) § 6 lg 1 tähenduses. Meediateenuse osutamisele kui majandustegevusele kehtestatud nõude või televisiooni- või raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise korral teeb TJA ettevõtjale ettekirjutuse tegevuse majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimustega kooskõlla viimiseks ( MsÜS § 42 ja § 68). Andmed eeltoodud alusel tehtud ettekirjutuse kohta kantakse ka majandustegevuse registrisse ( MsüS § 58 lg 4 p 3). Registrisse kantavate andmete koosseis on sätestatud MsüS §-s 54. Ettekirjutuse tegemise aluseks oleva meediateenuse osutamise nõude või televisiooni- või raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise ettekirjutuses määratud tähtajaks kõrvaldamata jätmise korral on TJA-l õigus rakendada sunniraha kuni 15 000 eurot, ettekirjutuse korduva täitmata jätmise korral kuni 30 000 eurot ( KorS § 28 lg 1 ja 2, MeeTS § 56). TJA annab sunniraha vahetuks rakendamiseks asendustäitmise ja sunnirahaseaduse § 9 lg 1 alusel täitekorralduse ja edastab selle koos ettekirjutusega täitemenetluse seadustiku § 2 lg 1 p 11 ja § 231 alusel Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale. Kui ettevõtja ettekirjutust ei täida, on TJA-l õigus tunnistada ettevõtjale antud tegevusluba kehtetuks ( MeeTS § 45; MsÜS § 37 lg 2 p 2, § 38, § 39 lg 4 ja § 42). Ettekirjutuse tegemist tingivad asjaolud: TJA palus 30.09. 20 15 kirjas nr 24-1/15-1495-001 raadioteenuste osutajatel esitada andmeid MeeTS nõuete ja raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuste täitmise kohta raadioprogrammides 2015.a. esimese 9 kuu jooksul hiljemalt 15.10.2015. Mediainvest Holding AS esitas vastavad andmed TJA- le 06.11.2015 , muuhulgas esitati andmed raadioprogrammi „ Radio Volna “ osas. TJA analüüsis esitatud andmeid „ Radio Volna “ programmi kohta ning võr dles neid Mediainvest Holding AS 14.07.2014 väljastatud regionaalse raadioteenuse tegevusloa nr 1-10/14-285 (muudetud 02.09. 20 14 TJA peadirektori otsusega nr 1-10/14-349) kõrvaltingimustega . Võrdluse käigus selgus, et „ Radio Volna “ programm ei ole vastavuses väljastatud tegevusloaga sätestatud tingimustega. 23.11.2015 saatis TJA Mediainvest Holding AS-le ettekirjutuse hoiatuse nr 24-3/15-1711-002 , milles palus programmi „ Radio Volna “ sisu viia vastavusse tegevusloa nr 1 10/14 285 (muudetud TJA peadirektori otsusega nr 1-10/14-349) punktides 1.1-1.9 sätestatud tingimustega hiljemalt 13. detsembriks 2015. Programmi „ Radio Volna “ tegevusloa tingimust ele vastavuse hindamiseks palus TJA Mediainvest Holding AS-l edastada programmis „ Radio Volna “ ajavahemikus 14.12.2015 kell 00:00:00 kuni 20.12.2015 kell 23:59:59 (kokku 7 ööpäeva) eetris olnud programmi salvestised ja eetrilogi TJA- le hiljemalt 04.01.2016 . Mediainvest Holding AS edastas TJA- le eetrilogi e-posti teel 20.01 .2 016. TJA analüüsis programmi „ Radio Volna “ ülesehitust kahel kuupäeval (14.12.2015 ja 18.12.2015). Vaatluse käik ja tulemused on fikseeritud menetlustoimingu protokollis nr 15-1711-008, mis edastati Mediainvest Holding AS-le e-kirja teel 28.03.2016. TJA palus esitada oma võimalikud vastuväited protokolli osas hiljemalt 06.04.2016 ning teavitas, et kavandab protokolli alusel Mediainvest Holding AS-le ettekirjutuse tegemist. Mediainvest Holding AS-i juhatuse liige hr Priit Leito kinnitas protokolli kättesaamist 31.03.2016 digitaalse allkirjaga. Vastuväiteid määratud tähtajaks ei saabunud. Protokollis fikseeritud vaatluse tulemustest selgub, et Mediainvest Holding AS ei täida järgmisi tegevusloaga sätestatud tingimusi: levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaal ja päevasel ajal (07:00-20:00) edastatava programmi sõnalise osa maht. Need jäävad alla tegevusloaga sätestatud miinimumnõuete. Lisaks ei ole täidetud meediateenust e seaduse § 8 lõikest 1 tulenev nõue edastada vähemalt kuuel päeval nädalas programmi päevamahust vähemalt 5% enda tood etud uudistesaateid . Sellega rikub Mediainvest Holding AS TJA peadirektori poolt 14.07.2014 väljastatud regionaalse raadioteenuse tegevusloa nr 1-10/14-285 (muudetud 02.09. 20 14 TJA peadirektori otsusega nr 1-10/14-349) punktides 1.5 ja 1.6 sätestatud tingimusi ning meediateenuste seaduse § 8 lõikest 1 tulenevat nõuet. Ettekirjutuse sisu Programmi „ Radio Volna “ sisu viia vastavusse tegevusloaga nr 1-10/14-285 (muudetud käskkirjaga nr 1-10/14-349) punktides 1.5 ja 1.6 sätestatud tingimustega ning meediateenuste seaduse § 8 lõikest 1 tuleneva nõudega: päevasel ajal (kell 7.00-20.00) peab edastama tegevusloa omaniku toodetud või tellitud programmi, mis sisaldab ka kohalikku elu kajastavaid saateid. Levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaal peab olema vähemalt 5% päevase aja programmimahust; päevasel ajal edastatava programmi sõnalise osa maht peab olema vähemalt 20%; vähemalt kuuel päeval nädalas peab programmi päevamahust vähemalt 5% olema varutud raadioteenuse osutaja ( Mediainvest Holding AS) enda toodetud uudistesaadete edastamiseks, välja arvatud riiklike pühade programmis. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 09.05.2016 5. Hoiatus Ettekirjutuse täitmata jätmise korral tunnistab TJA Mediainvest Holding AS-le väljastatud tegevusloa nr 1-10/14-285 (muudetud käskkirjaga nr 1-10/14-349) kehtetuks MeeTS § 45 ja MsÜS § 37 lg 2 p 2, § 38, § 39 lg 4 ja § 42 alusel. 6. Vaidlustamisviide Ettekirjutusega mittenõustumisel on isikul õigus 30 päeva jooksul, ettekirjutuse kättesaamise päevast arvates, esitada vaie TJA peadirektorile (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667 2001,
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, tel. 628 2728,
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust. Ettekirjutuse koostas: Tais Vakrõõm side- ja meediateenuste osakonna peaspetsialist 667 2084
[email protected]