Arvamuse andmine Vabariigi Valitsuse korralduse „Nõusolek maavara geoloogilise uuringu loa andmiseks Uljaste uuringuruumis“ eelnõu kohta

Saatja: [email protected] Saaja: "MKM info" <[email protected]> Teema: Haldusakti edastamine Kuupäev: 2022-12-01 09:36 Teie 08.11.2022 nr 17-1/2022/6894-1 Meie 01.12.2022 nr 5-1/1904 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Haldusakti edastamine Lüganuse Vallavalitsus edastab Lüganuse Vallavolikogu 24.11.2022. a istungil vastu võetud otsuse nr 82 &quot;Arvamuse andmine Vabariigi Valitsuse korralduse &quot;Nõusolek maavara geoloogilise uuringu loa andmiseks Uljaste uuringuruumis&quot; eelnõu kohta&quot;. Lugupidamisega Marja-Liisa Veiser vallavanem Arno Paikles 5190 8577 [email protected] LÜGANUSE VALLAVOLIKOGU OTSUS Kiviõli 24. november 2022 nr 82 Arvamuse andmine Vabariigi Valitsuse korralduse „Nõusolek maavara geoloogilise uuringu loa andmiseks Uljaste uuringuruumis“ eelnõu kohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teavitas oma 08.11.22 kirjaga nr 17- 1/2022/6894-1, et on ette valmistanud Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu, millega Vabariigi Valitsus nõustub Kiviõli Keemiatööstuse Osaühingule (edaspidi taotleja) andma geoloogilise uuringuloa Uljaste uuringuruumis. Taotleja esitas 28.11.2019 Keskkonnaametile Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa (edaspidi uuringuluba) taotluse. Uljaste uuringuruum asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Uljaste külas riigile kuuluvatel kinnistutel Sonda metskond 2 (kinnistu registriosa nr 14366550, katastritunnusega 75101:001:0120), Sonda metskond 27 (kinnistu registriosa nr 14096350, katastritunnusega 75101:001:0037), Sonda metskond 39 (kinnistu registriosa nr 14195950, katastritunnusega 75101:001:0044) ja reformimata maal. Lisaks asub Uljaste uuringuruum eraomandisse kuuluvatel kinnistutel Satsu raudteelõik (kinnistu registriosa nr 3542208, katastritunnusega 75101:001:0024), Jaanivere (kinnistu registriosa nr 597108, katastritunnusega 75101:001:0006), Liivaaru (kinnistu registriosa nr 266908, katastritunnusega 75101:001:0230), Silla (kinnistu registriosa nr 1786408, katastritunnustega 75101:001:0014 ja 75101:001:0015) ning munitsipaalomandisse (Lüganuse vallale) kuuluval kinnistul Kaubastu tee T5 (kinnistu registriosa nr 7107550, katastritunnusega 75101:001:0257). Uljaste uuringuruumi teenindusala pindala on 424,11 ha. Maapõueseaduse § 35 lõike 1 punkti 10 järgi keeldutakse uuringuloa andmisest, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus uuringuloa andmisega. Sama paragrahvi lõige 3 ütleb, et sellisel juhul võib loa andja taotleja ettepanekul taotleda loa andmise nõusolekut Vabariigi Valitsuselt. Vabariigi Valitsus annab loa andmiseks nõusoleku, kui selleks on ülekaalukas riigi huvi. Lüganuse Vallavolikogu ei olnud 17.06.2020 nõus uuringuloa andmisega taotlejale Uljaste uuringuruumis. Taotleja tegi 30.09.2020 Keskkonnaametile ettepaneku taotleda uuringuloa andmise nõusolekut Vabariigi Valitsuselt. Riigikogu võttis 17.06.2020 vastu Vabariigi Valitsuse seaduse (edaspidi VVS) muutmise seaduse, millega muudeti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala ülesandeid. VVS § 63 lõikesse 1 lisati maapõueressursside valdkond ning tegevustena geoloogiline kaardistamine ja riikliku geoloogilise kompetentsi tagamine. See muudatus andis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile mandaadi sotsiaalmajanduslikult põhjendatud riikliku huvi määratlemisel nii maapõue uurimistegevuse suunamisel kui ka olemasolevate geoloogilise uuringu ja maavarade kaevandamise lubade taotluste menetlusprotsessides. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu annab kronoloogiline ülevaate uuringuloa haldusmenetluse käigust. Haldusmenetluse tulemusel on Keskkonnaamet leidnud, et puuduvad muud alused uuringuloa andmisest keeldumiseks, kui kohaliku omavalitsuse üksuse vastuseis, mistõttu valmistas MKM ette Vabariigi Valitsuselt uuringuloa andmiseks nõusoleku küsimise korralduse, kuna taotleja tegi 30.09.2020 ettepaneku taotleda uuringuloa andmise nõusolekut Vabariigi Valitsuselt. Käsitletud on riigi huvi maapõue valdkonnas laiemalt ja KeM-i ja MKM-i seisukohti, kaalutud omavahel riigi huvi ja kohaliku kogukonna huvi ning põhjendatakse riigi huvi ülekaalukust. Korralduse eelnõus on toodud vastuväited Lüganuse Vallavolikogu 17.06.2020 otsusele nr 269 ja esitatud ülekaaluka riigi huvi põhjendus geoloogilise uuringu tegemiseks Uljaste uuringuruumis. Lüganuse vald leiab, et kohaliku omavalitsuse üksus esindab avalikku huvi, mis võib kattuda riigi huviga. Samas on omavalitsuse üksusel eriline oma kohalikku kogukonda hõlmav avalik huvi, mis võib vastanduda riigi huvile. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Nõusolek maavara geoloogilise uuringu loa andmiseks Uljasete uuringuruumis“ vastandub kohaliku kogukonna huvidele ja ei arvesta sellega. Lüganuse Vallavolikogu käesolevat otsust tuleb käsitleda koostoimes Lüganuse Vallavolikogu 17. juuni 2020 otsusega nr 269 "Arvamus Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse kohta". Lüganuse Vallavolikogu jääb oma 17.06.2020 otsuses nr 269 toodud seisukohtade, kaalutluste ja põhjenduste juurde. Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2, haldusmenetluse seaduse § 16 lõike 1, maapõueseaduse § 27 lõike 7, olles tutvunud Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja selle seletuskirjaga, Lüganuse Vallavolikogu o t s u s t a b: 1. Mitte nõustuda Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõuga „Nõusolek maavara geoloogilise uuringu loa andmiseks Uljaste uuringuruumis“ ning uuringuloa väljaandmisega. 2. Otsus jõustub teatavakstegemisest. 3. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teadasaamise päevast arvates vaide esitamisega Lüganuse Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse esitamisega Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Arno Strauch vallavolikogu aseesimees