Avalikes huvides riigile omandamine

KORRALDUS 29. november 2022 nr 1-17/22/2587 Mesika tänaval paikneva piiratud asjaõiguse avalikes huvides riigile omandamine 1. ASJAOLUD JA MENETLUSKÄIK Riigihalduse ministri 14.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/43 kehtestati Rapla maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“. Raudteetaristu ja teenindusrajatiste asukoht ja raudtee maavajadus on täpsustatud raudtee eelprojektiga. Raudteetaristu arendamist koordineerib Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM), kes sõlmis 06.09.2016 Keskkonnaministeeriumi ja Maa-ametiga koostöökokkuleppe, mille kohaselt viib Rail Baltica projektis maade omandamise menetlusi läbi Maa-amet. Maa-ameti peadirektori 22.01.2020 korralduse nr 1-17/20/178 alusel omandati riigile Rail Baltic raudtee ja teenindusrajatise alale jäävad Rapla maakonnas Kohila vallas Urge külas paiknevad Mesikaniidu (katastritunnus 31701:001:1379), Juurdepääsutee lõik 781 (katastritunnus 31701:001:1378) ja Tallinna-Rapla raudtee 781 (katastritunnus 31701:001:1384) katastriüksused, mille kohta avati kinnistu registriosa nr 16827450. Omandamise menetluse käigus ei saavutatud kokkulepet omandatud kinnisasja koormava isikliku kasutusõiguse kustutamiseks. Seetõttu kanti omandatud kinnistu registriosa nr 16827450 III jakku kandena nr 3 üle isiklik kasutusõigus OSAÜHING MAKSIPROJEKT (registrikood 10715160, edaspidi OÜ Maksiprojekt) kasuks tehnorajatise ehitamiseks, omamiseks ja kasutamiseks kasutusõiguse alal. Kohila Vallavalitsus andis omandamise menetluse käigus 30.09.2019 kirjaga nr 9-1.2/1449-1 seisukoha, et Rail Baltic eelprojektis kavandatud ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniühendust Mesika tänava lõppu ning liitumisvõimalusi Rebasemäe kinnistule ei ole vaja põhiprojektiga ette näha. Kohila Vallavalitsus nõustus Mesika tänav kinnisasjale seatud isikliku kasutusõiguse kustutamisega, eesmärgiga kasutusest välja jääv tehnovõrk likvideerida. OÜ Maksiprojekt esitas samuti kirjaliku seisukoha, et soovib asuda läbirääkimistesse raudteetrassi alla jäävate torustike (sh reoveepumpla) täies ulatuses võõrandamise üle. Lisaks on OÜ Maksiprojekt avaldanud soovi võõrandada torustik omandatud kinnisajast suuremas ulatuses, kuna raudtee maaeralduse tõttu langeb torustik kasutusest välja kuni Mesika tn 20 kinnisasjani. Mesika tänav kinnisasja, mille kohta on avatud kinnistu registriosa 2972937, omaniku OÜ A.H. Aspenland (registrikood 10650058) esindaja andis 12.07.2021 kirjaliku nõusoleku kinnistut koormava OÜ Maksiprojekt kasuks seatud isikliku kasutusõiguse lepingu muutmiseks selliselt, et isiklik kasutusõigus jääb kehtima torustiku osas, mis jääb käesoleva otsuse lisana esitatud joonisel väljapoole likvideeritava torustiku ala ning kustutakse märgitud alas. Rail Baltic raudtee põhiprojekti koostamisega suurenes maavajadus Mesika tänav kinnisasjast. Maa-amet korraldas Mesika tänav katastriüksuse jagamise ning jagamise tulemusena moodustatud riigile omandatav Tallinna-Rapla raudtee 860 katastriüksus (katastritunnus 31701:001:1901) registreeriti 24.08.2022 maakatastris. Maa-amet esitas 15.09.2022 kirjaga nr 7-21/20/999-8 OÜ Domus Kinnisvara Vahendus 30.06.2022 koostatud eksperthinnangu nr 2302-21 alusel pakkumuse OÜ-le Maksiprojekt kuuluva isikliku kasutusõiguse omandamiseks riigile kuuluvast kinnistu registriosast nr 16827450 tervikuna ja OÜ-le A.H. Aspenland kuuluvast kinnistu registriosast nr 2972937 osaliselt. Isikliku kasutusõiguse omandamise eest hüvitatakse OÜ-le Maksiprojekt isikliku kasutusõiguse väärtus summas 46 270 eurot, mis hõlmab asjaõiguse lõpetamisest ja kustutamisest tekkivat kahju. OÜ Maksiprojekt vastas, et nõustub pakkumusega osas, mis puudutab torustikke, kuid ei nõustu eksperthinnanguga reoveepumplat puudutavas osas, kuna reoveepumpla asukoht on looduses pärast hindamisaruande koostamist tuvastatud. Maa-amet edastas saadud info hindajale ning palus hindamisaruannet täiendada. Hindaja tutvus reoveepumpla seisukorraga ning täiendas eksperthinnangut. Maa-amet edastas 21.10.2022 kirjaga nr 7-21/20/999-10 OÜ-le Maksiprojekt täiendatud hindamisaruande, mille kohaselt ei ole reoveepumpla kasutuskõlblik ja kanalisatsioonisüsteemi kasutuselevõtuks on soovitav pigem rajada uus pumpla ning seetõttu on arvestatud reoveepumpla amortisatsiooniks 100%, hindamistulemus jäi samaks. Eeltoodust tulenevalt jäi Maa-amet 15.09.2022 kirjaga nr 7-21/20/999-8 esitatud ettepaneku juurde. OÜ Maksiprojekt nõustus pakkumusega. OÜ-le Maksiprojekt kuuluva piiratud asjaõiguse omandamiseks ja kustutamiseks vajalikud rahalised vahendid summas 46 270 (nelikümmend kuus tuhat kakssada seitsekümmend) eurot tasub MKM Rail Baltic raudteetrassi rajamiseks ettenähtud eraldiste arvelt. 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Piiratud asjaõiguse omandamise menetlus viiakse läbi kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) alusel. KAHOS § 1 lõike 4 kohaselt omandatakse piiratud asjaõigusi ja ehitisi kui vallasasju KAHOSe sätete kohaselt. KAHOS § 3 lõike 3 kohaselt otsustab menetluse läbiviija kinnisasja omandamise kokkuleppemenetluse teel, kui kinnisasja väärtus on väiksem kui 50-kordne Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmine brutokuupalk. KAHOS § 6 lõike 3 kohaselt võib Maa-amet olla menetluse läbiviija riigi huvi korral. KAHOS § 4 lõike 1 punkti 7 alusel on kinnisasja lubatud omandada avaliku raudtee taristu ja teenindusrajatise ning avaliku väljaku ehitamiseks. KAHOS § 11 lõige 5 kohaselt määratakse tasu selle kuupäeva seisuga, millal kutseline hindaja või menetluse läbiviija määras menetluses esimest korda kinnisasja väärtuse. Menetluse läbiviija võib põhjendatud juhul väärtuse määramise kuupäeva ajakohastada. KAHOS § 18 lõike 1 kohaselt, kui omandatavat kinnisasja koormav servituut, reaalkoormatis või ostueesõigus kustutatakse, peab kinnisasja omandaja hüvitama nende asjaõiguste kustutamisest tekkiva kahju. KAHOS § 21 kohaselt otsustab isik, kelle pädevuses on kinnisasja omandamise otsustamine otseselt kaasneva varalise kahju ja saamata jääva tulu eest rentnikule, üürnikule ja piiratud asjaõiguse omajale hüvitise maksmise. 2 KAHOS § 27 lõige 1 sätestab, et kui kinnisasja omanik nõustub menetluse läbiviija pakkumusega, esitab ta nõusoleku, mille alusel kinnisasja omandamise otsustaja otsustab kinnisasja omandamise raha eest või selle vahetamise teise kinnisasjaga. KAHOS § 27 lõike 6 kohaselt määrab kinnisasja omandamise otsustaja kinnisasja omandamise lepingu sõlmimiseks tähtaja. Tähtaeg võib olla kuni kaks kuud kinnisasja omandamise otsuse kättesaamisest arvates. Põhjendatud juhul võib kinnisasja omandamise otsustaja nimetatud tähtaega pikendada. Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 7 lõike 1 kohaselt loetakse riigi omandatav vara selle riigivara valitseja valitsemisele kuuluvaks, kellele see vara seaduse või tehingu alusel tuleb üle anda või kes on õigustatud või kohustatud selle vastu võtma. 3. OTSUS Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes KAHOS § 3 lõikest 3, § 4 lõike 1 punktist 7, § 6 lõikest 3, § 21 ja § 27 lõigetest 1 ja 6 ning RVS § 7 lõikest 1: 3.1.Omandada riigile Rail Baltic raudtee maaeralduste alale ning osaliselt Mesika tänav kinnisasjale jääv OSAÜHING MAKSIPROJEKT (registrikood 10715160) kasuks seatud isiklik kasutusõigus tervikuna kinnistusraamatu registriosast nr 16827450 ning osaliselt kinnistusraamatu registriosast nr 2972937 vastavalt korralduse lisaks olevale skeemile tasu eest summas 46 270 eurot. 3.2.Maakorralduse osakonnal sõlmida isikliku kasutusõiguse lõpetamise ja kustutamise leping vastavalt korralduse lisaks olevale skeemile tervikuna kinnistusraamatu registriosast nr 16827450 ja osaliselt kinnistusraamatu registriosast nr 2972937 kahe kuu jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest kinnistu registriosa nr 2972937 omanikule ja isikliku kasutusõiguse omajale. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras või vaide Maa-ametile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Lisa: OÜ Maksiprojekt kasuks seatud isikliku kasutusõiguse kustutamise ala skeem Saata: Maa-ameti maakorralduse osakond, OÜ Maksiprojekt, OÜ A.H. Aspenland, Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium 3  Hinnatava ala skeem 01 544 650 .2 30 .K Nr EV KA pl. EVU eh. KA .42 N I D 57 AP 43 6 558 800 MA . 1 55 30 . AS i .K KA põh Nr HI toru EV PÕ 43 KA pl. 55 . EVU eh. OR UD KA T N I D - AP 40 MA . 55 AS i KA põh 1 5. ru HI to .K PÕ 40 Nr 55 . 00 EV UD 40 DN1 KA pl. OR . T 55 EVU eh. 40 KA . 55 ND I - 9- -0. AP 53 .8- MA . 9- -1 55 . AS i -2 1 K A põh oru HI t .2 2 5. PÕ 53 . .7 K30 .K 55 =0 Nr UD 53 i EV TOR 55 . KA pl. EVU eh. 4- 0. KA -4 10 :002:1750 AP ND I - 85 mik11 0/1 -3 7- 5. MA . kol 55 1 0. AS i K3 su talu KA HI toru põh 3 PÕ 85 . 2 55 .1 UD 78 =5 i TOR 56 . 5- 5. -2 1 .1 K5 1 1- 5. -2 .2 2 24 .K Nr .9 KA EV =9 i pl. EVU eh. 3- KA 2. -3 .1 PIND - 24 MA A 74 4- .K . 7- Nr 60 5 .2 DN2 K5 - 32. EV AS i - 31. KA põh 5 KA = 2. pl. 2- u 1 5- EVU eh. I or 2. 31701:002:0289 544 800 H t -0. KA PÕ 74 . -3 60 i MA AP ND I - 65 TOR UD 61 .33 2 31701:002:0296 2- . 60 - 9. AS i /32 K A põh l 110 u pea ul 6 HI or t sad = 7. Õ oru P 65 . t 60 1- 3. UD 65 -6 OR . 3 i T 60 L= 9. 00 30 6 558 750 61 . .K 1 Nr EV KA pl. EVU eh. A /32 KA K5 PL 110 UM ul N D - 31701:002:0001 EP sad AP I 9 2 4. RV MA 32 =1 i K2 SU L pl. 2 55 . L/P eh. AS i 1 4. 6- . 1 2 n. t Nr .K 5 KAE VUP 57 .49 4- -0. KA HI oru põh Rebase III K2 -4 2 a EV ND I PÕ t 32 1 sk i KA pl. MA AP .80 5 UD 55 . 53 DN2 Me eh. 4- EVU S -18 . 1 OR .32 KA A i T 55 3 KA põh 0 3 - N D - oru l K3 .69 I HI pea 5 i 9 AP t 5 = .7 MA 85 PÕ 25 .7 . . 4- =3 56 55 -19 . 5 i - UD .2 AS 9- i OR 12 5 KA põh T 55 . - 13. 3- 3. DN2 HI or t u /32 PÕ 85 L= -4 110 . 1 ul 56 = 5. 8- 3. sad UD 9 1 6- -4 OR .7 4 T . K2 i - 15 24 /32 .K 110 2- Nr dul 1 sa -1. EV KA . pl EVU eh. - KA 1. /32 4- PIND - 110 ul 3- 5. 2 -0. DN2 5 MA A 05 . sad -2 6- 61 AS i K2 8 KA põh T .K 28 ru RAN Nr PÕ HI to HÜD .05 LNE 2- -2. 7- EV 61 PEA 5. KA pl. UD MAA -2 .1 EVU eh. -1. TOR =5 i KA 1 ND 1- P I - A 77 6 MA . K2 55 AS i DN2 5 KA põh oru HI t 22 PÕ 77 . r.K 55 UD 77 OR . eh. pl. T 55 31701:002:1824 .79 61 .K 8 .78 Nr 59 EV põh i 31701:002:0295 KA eh. pl. EVU toru KA 78 . ND I - 31701:002:0288 59 AP MA .90 55 AS i KA põh oru HI t PÕ 90 . 55 UD TOR 31701:002:0286 31701:002:0287 31701:002:0285 9.1 1 .K Nr EV KA pl. EVU eh. KA D 9.72 N I 5 AAP 97 AS 56 . i Likvideeritava torustiku ala KA põh oru HI t PÕ 97 . 56 UD 95 TOR 57 . Rail Baltic raudtee maaeraldus 0294