Prangli liini vajadused 2023. aastaks

Saatja: "Katerin Peärnberg" <[email protected]> Saaja: "MKM info" <[email protected]> Teema: FW: Prangli liini vajadused 2023. aastaks Kuupäev: 2022-12-12 09:07 Tere! Palun registreerida allolev kirjavahetus järgmise menetluse juurde: 14-12/4557-1 https://delta.mkm.ee/dhs/n/document/ff24936e-2e1e-4b66-885a-7ab6611b7819 Parimate soovidega Katerin Peärnberg Meremajandusosakonna õigusnõunik [email protected] +372 7155820 www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium From: Raul Ilisson &lt;[email protected]&gt; Sent: Sunday, December 11, 2022 10:26 PM To: Katerin Peärnberg &lt;[email protected]&gt; Cc: Jaak Viilipus &lt;[email protected]&gt; Subject: Vs: Prangli liini vajadused 2023. aastaks Tere! Vabandan, et vastus viibis. Palun vaadake, kas lähtume samast 2022. aasta Prangli liini toetuse taotlusest (manuses). Kolleegilt saadud lähteinfo põhjal on võrreldes 2022. aastaga 2023. aastal valla osalus Prangli liini toetamisel pigem suurenenud. 1. Eelneva Prangli liini toetuse taotluse esitamisel ei võetud veel arvesse Venemaa naftatoodete impordi keelustamise mõju kütusehindadele. Prangli liini teenindamise kulud on valdavalt kasvanud kütusehindade tõusu tõttu 2022. aastal, kuid see on esile kutsunud kõikide kaupade ja teenuste hinnatõusu. Elukallidus on võrreldes 2020. aastaga kui Viimsi vald Tuule Liinid OÜ-ga 66 euro suuruses reisitasus kokku leppis, oluliselt kasvanud. Algne reisitasu oli 66 eurot ja see on tõusnud 133 euroni. Kütusehindade tõusust prognoosimatu ja erakorralise kulu on valdavas enamuses pidanud kandma 2022. aastal vald, mille osas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium toetas Viimsi valda 21 730 euroga. Järelikult on Viimsi vald panustanud Prangli liini planeeritust rohkem. 2022. aasta põhjal prognoosime, et kütusehinnad 2023. aastal tõusevad, mistõttu arvestasime 143 eurose reisitasuga. Seega algse ja 2023. aasta reisitasu vaheks on 77 eurot, mis tähendab 118 580 euro ulatuses kulude kasvu. Arvutuskäik: 77 (reistasuhindade vahe) x 1540 (reiside arv) = 118 580 eurot. Tõusnud on kulud ka teistes kuluartiklites, millega tuleb samuti arvestada. 2. Lähtudes asjaolust, et praegust kütusehindade turgu iseloomustub prognoosimatus ja suur volatiilsus, mis ei ole iseloomulikud tavapärasele nõudlust ja pakkumist iseloomustavale turuhinnale, siis pikaajalised prognoosid ei ole usaldusväärsed. Seetõttu soovime 2024. aasta Prangli liini eelarvelisi vajadusi täpsustada 2023. aastal esitatava riigieelarvelise toetuse taotluse esitamisel. 3. 2022. aastal planeeris Viimsi vallavalitsus parendada mitmeid Leppneeme sadamas pakutavaid teenuseid. * Leppneeme sadama parkla laiendustööd (põhjendus: Leppneeme sadama parklas ei jätku suvehooajal reisijate autodele parkimiskohti ning parkimistrahvid tekitavad klientides rahulolematust). * Leppneeme sadama kai nr 4 veeühendustööd (Leppneeme sadama eeskirjast tulenev), hind 28 290 eurot. * Ujuvkai soetamine ja paigaldus Leppneeme sadama akvatooriumisse (kaikohtade nõudlus ületab pakkumist kordades), hind 44 616 eurot. Kõikide eeltoodud tegevuste osas on 2022. aastal võetud hinnapakkumused, kuid eelarveliste vahendite hääbumisel olime sunnitud kõigist tegevustest järgemööda loobuma. Leppneeme sadama parkla laiendusest ka seetõttu, et Tuule Liinid OÜ-l oli pikalt makseraskusi sadamatasude tasumisel. Need tegevused soovime 2023. aastal ellu viia. Risk, et tegevusi ei saa jällegi ellu viia on suur, kuna Prangli liini kulusid ei ole võimalik täpselt ette prognoosida. Nt võivad kulud suureneda halbade jääolude korral alternatiivse ühistranspordivahendi kasutusele võtmisel. Lisan, et 4. juunil 2022 Prangli saare üldkogul tõid saare elanikud välja mitmed Prangli liini puudused. Peamised nendest olid Wrangö kinnises jääs liikumise võimekus, mida Transpordiamet alandas 20 cm pealt 10 cm peale ning mille tõttu suure tõenäosusega talvel ühistransport Prangli saare ja mandri vahel katkeb. Viimsi vallavalitsuse 03.08.2022 korralduse nr 308 alusel moodustati ajutine töörühm Prangli liini paremaks korraldamiseks. Töörühma olid kaasatud Transpordiamet, Prangli saare elanikud, Tuule liinid OÜ ja Viimsi vallavalitsuse ja vallavolikogu esindajad. Töögrupp selgitas, et edasised tegevused probleemide lahendamisel on vajalikud, kuid need nõuavad ka eelarvelisi vahendeid. 4. Taotluse eesmärgist tulenevalt on real 2.9 kajastatud 2023. aasta vajadused. 5. 2022. aasta Prangli liini toetuse taotluse esitamisel lisati kalda tegevuskulude hulka rambi remonttööd. 31.10.2022 esitatud taotluses järgiti sama praktikat, mille osas 18. novembri kirjas palusite üle vaadata, et taotlusega koos esitatav tabel ei sisaldaks ühistranspordi taristu objekti kulusid (sh real 37 toodud „kalda tegevuskulud“, mille osas oli nii 2021. kui ka 2022. aastal esitatud taotlus 145 000 euro ulatuses). Selgitasite, et avaliku teenindamise lepingu alusel teostatava liiniveo toetamise vahendite arvelt ei saa riik toetada kohaliku omavalitsuse üksuse investeeringute tegemist ühistranspordi taristu objekti (Leppneeme ja Kelnase sadamate rampide renoveerimise kulud). Ühistranspordi taristu objekti toetamist menetletakse eraldiseisvalt. Selleks esitatakse toetuse taotlus koos seletuskirjaga. Vastavalt majandus- ja taristuministri määruse nr 17 „riigieelarvest ühistranspordi toetamise, toetusraha kasutamise aruandluse ja toetusraha tagasimaksmise kord“ § 7 lõikele 2 peab taotlus sisaldama projekti kirjeldust, peale toetuse teisi kavandatavaid rahastamise allikaid, kaasnevate kulude arvestust ja muud olulist teavet projekti kohta. Võttes arvesse eeltoodut ja asjaolu, et ühistranspordi taristu objekti (Leppneeme ja Kelnase sadama rampide remont) toetamist menetletakse eraldiseisvalt, vähendati real 2.14. summat 85 000 võrra. 6. Antud küsimust on juba eelnevalt põhjendatud ja selle osas on olnud konsensus, kuna samade põhjenduste alusel on MKM toetanud Viimsi vallavalitsust 21 730 euroga. 2022. aastal on kütusehinna tõus olnud ekspansiivne ja seda ei olnud võimalik vedajal 2020. aastal ette näha. Selleks, et vedaja ei loobuks Prangli liini teenindamisest, mis on Prangli saare elanike huvides, on Viimsi vald Tuule Liinid OÜ taotlusel korduvalt tõstnud reisitasu (näited taotlustest manuses). Kuigi vedaja on soovinud sisse viia erinevaid kütusehinna tõusust tingitud kulude kompensatsioonimehhanisme, siis kulude piiramiseks ei ole vald seda teinud, va reisitasu osas. Lisan, et püsiasustusega väikesaarte seaduse § 3 p 4 alusel on riigi ja kohalike omavalitsuste eesmärgid püsiasustusega väikesaarte haldamisel esmatähtsate avalike teenuste (politsei- ja päästeasutused, joogivesi, post- ja elektronside, elektrivarustus, transpordiühendus, alus-, põhi- ja keskharidus, sotsiaalabi) kättesaadavuse tagamine. Prangli saare elanike jaoks on saare ja mandrivahelise ühistranspordi toimepidevus vajalik igapäevaeluga toimetulekuks. Seda tõendab ajavahemikul 23.-29.11.2022 Viimsi valla poolt Prangli saare elanike seas korraldatud küsitlus, kus 64 vastanust märkis enamik, et kasutab Wrangöt seoses tööle liikumisega. Toimetulekuks on vajalik sissetulek, st ilma Prangli liinita ei ole see paljudele Prangli saare elanikele tagatud. Lugupidamisega RAUL ILISSON merenduse vanemspetsialist Viimsi Vallavalitsus | Ehitus- ja kommunaalosakond [email protected] | +372 6028 708 GSM +372 5628 3018 Saatja: Katerin Peärnberg &lt;[email protected]&gt; Saatmisaeg: neljapäev, 1. detsember 2022 15:54 Adressaat: Raul Ilisson &lt;[email protected]&gt; Koopia: Viimsi Vallavalitsus &lt;[email protected]&gt;; Jaak Viilipus &lt;[email protected]&gt; Teema: FW: Prangli liini vajadused 2023. aastaks Tere! Täname täpsustatud taotluse eest. Palume taotluse menetluse jaoks täpsemaid andmeid ja selgitusi järgmiste taotluses toodud andmete kohta hiljemalt 6. detsembriks: 1. MKM lähtub riigieelarvest 2023. aastaks vahendite taotlemisel 2022. aasta taotluses esitatud 2023. aasta kohta tehtud prognoosis ette nähtud toetuse vajaduse suurusest. Palume põhjendada, miks on käesoleva aastal taotletav riigieelarveline taotlus oluliselt suurem (661 680,00 eurot), kui eelmise aasta taotluses käesoleva aasta kohta tehtud prognoosis (460 000,00 eurot). 2. Juhime sealjuures tähelepanu, et käesoleva aasta taotluses on ka järgnevate aastate kohta tehtud prognoosid riigieelarvelise toetuse vajaduse osas oluliselt väiksemad kui käesoleva aasta taotluses esitatud riigieelarvelise toetuse vajadus. Sealjuures on kütusekulude prognoos järgmiste aastate kohta väiksem, kui käesoleval aastal märgitud kulu. 3. Palume põhjendada, miks on taotluse real 44 välja toodud „toetus kohalikust eelarvest“ oluliselt väiksem (95 110,00 eurot), kui eelmise aasta taotluses käesoleva aasta kohta tehtud prognoosis (286 500,00 eurot). Siinjuures selgitame, et kuna ühistranspordi korraldamine on kohaliku omavalitsuse üksuse ülesanne, siis lasub ka igal kohaliku omavalitsuse üksusel endal kohustus kavandada oma eelarves liiniveo kulude katmiseks vajalikke vahendeid. 4. Palume põhjendada taotluse real 2.9. väljatoodud „kulum“ , arvestades eelmise ja käesoleva aasta taotlustes tehtud prognoose järgnevate aastate kohta (0 eurot). 5. Esitasite meile algse taotluse 31.10.2022 ja korrigeeritud taotluse 22.11.2022, milles leidsime erinevusi. Eelkõige palume põhjendada, millised kulud olid algses taotluses seotud taotluse reaga 2.14 „kalda tegevuskulud“, mis vähenesid 85 000 euro võrra. 6. Palume täpsustada reisitasude suurus ja nende kasvu põhjus võrreldes eelmiste aastatega. Küsimuste korral palun pöörduge: Katerin Peärnberg, [email protected], ajutine tel: +372 555 22 377 Parimate soovidega Katerin Peärnberg Meremajandusosakonna õigusnõunik www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium From: Jaak Viilipus Sent: Sunday, September 25, 2022 7:17 PM To: [email protected] Subject: Prangli liini vajadused 2023. aastaks Tere! Palume Teil esitada Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile põhjendatud taotlus 2023. aasta väikesaare laevaühenduse ühistranspordi toetuse vajaduse kohta (Prangli liin). Täiendavalt palume taotluses eraldi märkida asjaolu, kui sellel aastal on planeeritud ülejäägi teke, mille ülekandmist järgmisesse aastasse taotlete (koos planeeritava summaga). Taotluse palume esitada hiljemalt 31.10.2022 aadressile [email protected] . Kui vajate taotluse esitamiseks pikemat tähtaega, palun sellest teada anda. Jaak Viilipus Juhataja Meremajandusosakond +372 625 6491 www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Viimsi Vallavalitsus Registrikood 75021250 Nelgi tee 1, Viimsi vald [email protected] Alar Mik Abivallavanem [email protected] Raul Ilisson Merenduse vanemspetsialist [email protected] Kuupäev: 25.05.2022 VASTUS 10.05.2022 KIRJALE - KORDUV TAOTLUS LEPINGU MUUTMISEKS 1. Vastame teie 10.05.2022 kirjale. Vastusele on lisatud ülevaade kütusekuluga seotud muutustest perioodil jaanuar 2021 - aprill 2022, sh arvutused kulupõhise reisihinna ja lepingulise reisitasu erinevustest. 2. Nagu juba varem oleme selgitanud, on kütuse hind võrreldes lepingu sõlmimise perioodiga (oktoober 2020) oluliselt tõusnud, kohati lausa kahekordselt. Eriti järsk on hinnatõus olnud viimastel kuudel. Reisitasu muutmine 99 euro peale on seda olukorda küll leevendanud, aga kulupõhine reisihind on jätkuvalt suurem kui 99 eurot. 3. Lisaks kütusehinna järsule tõusule on viimasel ajal tuntavalt tõusnud muud teenuse osutamisega seotud kulud, nt laeva tehnilise hoolduse hinnad on eelmise aastaga võrreldes tõusnud üle 30%. Statistikaameti andmetel (https://www.stat.ee/et/avasta-statistikat/valdkonnad/rahandus/hinnad/tarbijahinnaindeks) on tarbijahinnaindeks aprill 2021 vs aprill 2022 võrdluses tõusnud pea 20% - see mõjutab otseselt ja oluliselt teenuse osutamisega seotud kulusid. 4. Selle info ja varasemates taotlustes esitatu valguses kordame üle soovi viia sisse lepingumuudatused, et tagada jätkusuutlik, sujuv ja kvaliteetne liinivedu Prangli liinil: a. teeme ettepaneku, et p-s 10.4 ette nähtud reisitasu ülevaatamine hakkaks toimuma kord kvartalis alates II kvartalist 2022 – et reisihind vaadataks üle iga kvartali alguses, arvestades eelmise kvartaliga võrreldes toimunud diiselkütuse hinnaindeksi muutumist; b. teeme ettepaneku viia indekseerimine sisse periooditasu osas (Lepingu p 2) – hetkel on periooditasu fikseeritud 4 aastaks, aga nagu näitavad viimase aja ootamatud ja OÜ Tuule Liinid Tel +372 452 4350 A/a EE332200221063468400 Registrikood 12978461 e-post [email protected] Swedbank Kalde tee 6, 93859 Muratsi küla Saaremaa vald  ettenägematud hinnatõusud, mida ilmestab viimase aja THI tõus, oleks periooditasu iga-aastane indekseerimine (I või II kvartalis) tarbijahinnaindeksiga ainus võimalus adekvaatselt tagada teenuse jätkusuutlikkus - et sissetulekute suurendamise teel oleks võimalik toime tulla kulutuste olulise suurenemisega. Pärast indekseerimise kokkuleppimist tuleks periooditasu esimest korda suurendada 2022. aasta II kvartali jooksul 19% võrra (THI muutus aprill 2021 vs aprill 2022). Rõhutame, et sellised muutused aitaks nii tellijal kui vedajal käia paremini kaasas majandusruumis toimuvate muutustega, mis eriti lähiajal on olnud küllalt ettenähtamatud ja ootamatud. Samal põhjusel soovime lepingumuudatused sisse viia esimesel võimalusel, kuna erakorralised hinnatõusud avaldavad olulist mõju vedaja finantssuutlikkusele ja lepingu täitmise võimekusele. Praeguses olukorras, kus kütuse- ning muud hinnad on lühikese aja jooksul väga oluliselt tõusnud ja mille tõusu prognoositakse veelgi, on vedajal väga keeruline teenust üldse edasi osutada. Teie viivitamatut tagasisidet ootama jäädes ja lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Taavi Rihvk Tuule Liinid OÜ Juhatuse liige Lisatud: - ülevaade kütusehinna ja -kulu muudatustest; OÜ Tuule Liinid Tel +372 452 4350 A/a EE332200221063468400 Registrikood 12978461 e-post [email protected] Swedbank Kalde tee 6, 93859 Muratsi küla Saaremaa vald Viimsi Vallavalitsus Registrikood 75021250 Nelgi tee 1, Viimsi vald [email protected] Illar Lemetti Vallavanem [email protected] Alar Mik Abivallavanem [email protected] Raul Ilisson Merenduse vanemspetsialist [email protected] 10. juuli 2022 KORDUV TAOTLUS REISIHINNA ERAKORRALISEKS KORRIGEERIMISEKS JA LEPINGU MUUTMISEKS 1. Pöördume taaskord seoses meie vahel 07.10.2020 sõlmitud liinilepinguga (avaliku liiniveoteenuse tellimine Viimsi valla poolt ja teenuse osutamine Tuule Liinid OÜ poolt parvlaevaga „WRANGÖ“ Kelnase-Leppneeme laevaliinil ajavahemikus 01.11.2020 kuni 31.10.2024, edaspidi „Leping“). 2. Nagu oleme teid viimase poole aasta jooksul korduvalt informeerinud (oma kirjades 27.01.2022, 02.02.2022, 09.03.2022, 04.04.2022, 25.05.2022), on Kelnase-Leppneeme liiniveo korraldamine Eesti majandusruumis toimunud muutuste tõttu viimasel ajal majanduslikus mõttes erakordselt keeruliseks osutunud ja pannud vedajat sügavalt kahtlema sellisel viisil teenuse jätkamise jätkusuutlikkuses. 3. Oleme teid aasta algusest saadik kursis hoidnud kütusehindade erakordse tõusuga. Värskemaks infoks - näiteks juunis 2022 oli kütusehind keskmiselt 1,51 - 1,595 eurot liitri kohta, mis on üle 100% ehk kaks korda kõrgem kui kütusehind lepingu sõlmimise ajal (vt lisatud kütusearved). Tellija ja vedaja on reisitasuks praeguse seisuga kokku leppinud 99 eurot (alates aprill 2022), kuid arvestades, et kütusekulu moodustab reisitasust 90%, oleks praeguste kütusehindade juures õiglane ja kohane reisihind 133 eurot (kütusekulu reisi kohta 75 liitrit - 75x1,595/0,9). Sellise reisihinna korral ei peaks vedaja ise omavahenditest reiside teostamiseks peale maksma, nagu praegu oleme teinud, ja seda muu hulgas kriitilise remondifondi ja reservide arvelt, mis ei ole ohutu ega jätkusuutlik lahendus. OÜ Tuule Liinid Tel +372 452 4350 A/a EE332200221063468400 Registrikood 12978461 e-post [email protected] Swedbank Kalde tee 6, 93859 Muratsi küla Saaremaa vald 4. Lisaks kütusehinnale on olulisel määral tõusnud muud lepingu täitmisega seotud kulud, nt laeva tehnilise hoolduse hinnad on eelmise aastaga võrreldes tõusnud üle 30%. Statistikaameti andmetel (https://www.stat.ee/et/avasta-statistikat/valdkonnad/rahandus/hinnad/tarbijahinnaindeks) on tarbijahinnaindeks juuni 2021 vs juuni 2022 võrdluses tõusnud pea 22%. 2020 II kvartali ja 2022 II kvartali võrdluses on tarbijahinnaindeks tõusnud 24%: Sellised äkilised ja märkimisväärsed hinnatõusud mõjutavad otseselt ja oluliselt teenuse osutamisega seotud kulusid. 5. Selle info ja varasemates taotlustes esitatu valguses kordame üle soovi viia sisse lepingumuudatused, et tagada jätkusuutlik, sujuv ja kvaliteetne liinivedu Prangli liinil: a. teeme ettepaneku sõlmida Lepingule täiendav lisa ning korrigeerida reisitasu alates 01.06.2022, suurendades seda 133 euroni, arvestades juba toimunud kütusehinna tõusu kui muude hindade jätkuvat kasvamist; b. teeme ettepaneku, et lepingu p-s 10.4 ette nähtud reisitasu ülevaatamine hakkaks toimuma kord kvartalis alates III kvartalist 2022 (s.o alates 01.07.2022) – et reisihind vaadataks üle iga kvartali alguses, arvestades eelmise kvartaliga võrreldes toimunud diiselkütuse hinnaindeksi muutumist; c. teeme ettepaneku viia indekseerimine sisse periooditasu osas (Lepingu p 2) – hetkel on periooditasu fikseeritud 4 aastaks, aga nagu näitavad viimase aja ootamatud ja ettenägematud hinnatõusud, mida ilmestab viimase aja THI tõus, oleks periooditasu iga-aastane indekseerimine tarbijahinnaindeksiga ainus võimalus adekvaatselt tagada teenuse jätkusuutlikkus. Selle info valguses teeme ettepaneku suurendada 2022. aasta III kvartali alguse seisuga igakuist periooditasu 21,9% võrra (THI muutus juuni 2021 vs juuni 2022). d. lisaks palume Viimsi Haldus ASil loobuda sadamatasu nõudmisest Leppneeme ja Kelnase sadamates alates 01.03.2022 kuni 31.08.2021, et leevendada ekstreemsest hindade tõusust tulenevaid negatiivseid mõjusid vedajale. Lisaks palume alates 01.09.2022 vähendada sadamatasusid 50% võrra. Rõhutame, et ülaltoodud ettepanekutega nõustumisel ei tekiks tellijal ühekordseid suuri väljaminekuid. Ettepanekute sisu on eelkõige see, et lepingu täitmisega seotud kulude ülevaatamine ja korrigeerimine toimuks regulaarselt, et need vastaksid majandusruumis toimuvatele muutustele, mis eriti lähiajal on olnud küllalt ettenähtamatud ja ootamatud. Samal põhjusel soovime lepingumuudatused sisse viia esimesel võimalusel, kuna erakorralised hinnatõusud avaldavad olulist mõju vedaja finantssuutlikkusele ja lepingu täitmise võimekusele. OÜ Tuule Liinid Tel +372 452 4350 A/a EE332200221063468400 Registrikood 12978461 e-post [email protected] Swedbank Kalde tee 6, 93859 Muratsi küla Saaremaa vald Praeguses olukorras, kus kütuse- ja muud hinnad on lühikese aja jooksul väga oluliselt tõusnud, on vedajal väga keeruline teenust üldse edasi osutada - reservid on sisuliselt otsakorral-, arvestades ka seda, et oleme laevaga seoses pidanud viimasel ajal väga palju muid, ootamatuid kulutusi kandma. Seepärast on selles küsimuses vaja kiiresti midagi ära otsustada. Ootame teie vastust esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 13.07.2022, et selle olulise küsimusega võimalikult kiiresti edasi minna. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Tõnis Rihvk Tuule Liinid OÜ Juhatuse liige Lisatud: kütusearved juunis 2022 OÜ Tuule Liinid Tel +372 452 4350 A/a EE332200221063468400 Registrikood 12978461 e-post [email protected] Swedbank Kalde tee 6, 93859 Muratsi küla Saaremaa vald