Resolutsiooni liik: Riigisekretäri resolutsioon
Viide: Riigikantselei / 12.12.2022 / nr 7-10/22-02565
Resolutsiooni teema: Vaie
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ülesanne: Palun Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil korraldada koostöös
Keskkonnaministeeriumiga MTÜ Roheline Pärnumaa vaide lahendamine.
Tähtaeg:
Lisainfo: Vaie Vabariigi Valitsuse 17.11.2022 korralduse nr 321 ,,Nõusolek maavara geoloogilise
uuringu loa andmiseks Klooga uuringuruumis” peale.
Kontroll: Hendrick Rang
Teadmiseks riigiasutustes: Keskkonnaministeerium <
[email protected]>
Kinnitaja: Taimar Peterkop
Kinnitamise kuupäev: 12.12.2022
Resolutsiooni koostaja: Sirje Alliksoo
[email protected], 588 44 887
From: Roheline Pärnumaa <
[email protected]>
Sent: Saturday, December 10, 2022 4:50 PM
To: Riigikantselei <
[email protected]>; info keskkonnaamet ee <
[email protected]>
Cc:
[email protected]
Subject: Vaie
Lugupeetud Vabariigi Valitsus ja Keskkonnaamet
Esitan MTÜ Roheline Pärnumaa nimel Vabariigi Valitsusele vaide.
Keskkonnaametil palume vaides esitatud seisukohti avalikku huvisse ja keskkonnamõjudesse puutuvalt
arvestada ka asjaomase uuringuloa menetluses esitatud seisukohtade ja vastuväidetena.
Lugupidamisega
Tiina Georg
MTÜ Roheline Pärnumaa
Vabariigi Valitsus
[email protected]
Teadmiseks:
Keskkonnaamet
[email protected]
[email protected]
VAIE
Vabariigi Valitsuse 17.11.2022 korralduse nr 321 ,,Nõusolek maavara geoloogilise uuringu loa
andmiseks Klooga uuringuruumis” peale
10.12.2022
Vaide esitaja:
MTÜ Roheline Pärnumaa
Registrikood 80581270
Sääse 1-2, 80012 Pärnu
[email protected]
Vaide esitaja seaduslik esindaja:
Tiina Georg
Isikukood 49407122017
[email protected]
VAIDE ESITAJA NÕUE:
1) otsustada Vabariigi Valitsuse 17.11.2022 korralduse nr 321 ,,Nõusolek maavara
geoloogilise uuringu loa andmiseks Klooga uuringuruumis” andmine uuesti.
ASJAOLUD
1. Vabariigi Valitsus andis 17.11.2022 korraldusega nr 321 (korraldus) nõusoleku maavara
geoloogilise uuringu loa andmiseks Klooga uuringuruumis (nõusolek) Harju maakonnas
Lääne-Harju vallas Klooga alevikus ning Kloogaranna ja Tuulna külas riigile kuuluvatel
kinnistutel Keila metskond 45 (katastritunnus 29501:007:0212), Keila metskond 44
(katastritunnus 29501:007:0211) ja Keila metskond 346 (katastritunnus 29501:001:0532).
Klooga uuringuruum koosneb kolmest lahustükist, uuringuruumi teenindusala
kogupindala on 62,3 ha.
1
2. Käesolevaga esitab MTÜ Roheline Pärnumaa (vaide esitaja) Vabariigi Valitsusele vaide
nõusoleku andmise üle uuesti otsustamiseks.
NÕUSOLEKU ÕIGUSVASTASUSE JA VAIDE ESITAJA ÕIGUSTE RIKKUMISE
PÕHJENDUSED
3. Vaide esitaja on keskkonnaorganisatsioon keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 31
lg 1 mõistes, kuna tema põhikirjaline eesmärk on keskkonnakaitse (põhikiri: lisa 1). Vaide
esitaja põhikirja punkti 1.2 kohaselt on vaide esitaja eesmärgiks loodusliku mitmekesisuse,
liigirikkuse, puhta ja inimväärse elukeskkonna ning miljööväärtuste säilitamine ja edendamine
Eestis nii linna- kui ka looduskeskkonnas. Kuna nõusolek on õigusvastane, rikub see
keskkonnakaitseliste põhikirjaliste eesmärkidega vaide esitaja õigusi. Järgnevalt põhjendab
vaide esitaja korralduse õigusvastasust.
4. Korralduse punktis 5 on toodud, et korraldust on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul korralduse Riigi Teatajas avaldamise päevast
arvates. Korralduse peale on puudutatud isikutel õigus esitada ka vaie (HMS § 71 jj) – see
asjaolu on vaidlustamisviitest sootuks puudu. Tegemist on eksitava ja puuduliku
vaidlustamisviitega, mis muudab korralduse formaalselt õigusvastaseks.
5. Korralduse andmise põhjenduste hulgas (punkt 3 ja selle alapunktid) ei ole kaalutlud
vastuargumente, sisuliselt on toodud vaid pooltargumendid ja needki ühekülgselt, seega
oluliste kaalutlusvigade tõttu (asjakohaste kaalutluste eiramine) on korraldus õigusvastane ja
selle andmine tuleb uuesti otsustada. Rail Balticu raudtee rajamine, mida on mainitud nt
nõusoleku punktis 3.3.2.3, on keskkonnavaenulik, kulud on järjest kasvanud ja kasvavad veelgi
ning lõpuks tõenäoliselt ei saa teoks raudtee rajamine trassile, kus kunagi pole raudteed olnud,
kohati läbi looduskeskkonna, metsad ja rabade, kus enne raudteed ega muud taristut ei olnud.
Mõttetu ja keskkonnavaenulik raudtee ei parranda kellegi elustandardit. Küll aga on
probleemiks, kui seni, kuni tohutu inim- ja keskkonnavaenuliku projekti elluviimisest pole veel
formaalselt loobutud, raudtee rajamise nimel massiliselt uuringu- ja kaevandamislube antakse.
6. Nõusoleku punktis 3.3.2.4 on räägitud maanteevedude keskkonnakahjulikkusest, kuid
nõusoleku punktis 3.3.2.2. on räägitud, kuidas tahetakse maanteid laiemaks ehitada. Ka seda,
kuidas autostumise probleemi süvendamine on ülekaalukas avalik huvi, korraldusest teada ei
saa.
7. On ebaõige ja haldusväliseid isikuid (ning ka selliseid haldusorganeid nagu kohalikke
omavalitsusi) eksitav käsitlus, et geoloogiliste uuringutega maavara kaevandamise oht ei
lähene. Maapõueseaduse järgi on geoloogiliste uuringute eesmärk maavara kaevandamine ning
isegi kui Keskkonnaministeeriumi soovil see eesmärk seadusemuudatusega nimetatud
seadusest kustutatakse, jääb praktikas eesmärk samaks. Maapõue ehituse teadasaamine niivõrd
detailselt ei ole üldine riigi huvi ning riigi poolt on üsna alatu, salakaval ja arg teguviis inimesi
püüda eksitada väidetega, kuidas riik tahab lihtsalt midagi uudishimust uurida.
8. See, et korralduses on möödaminnes mainitud Rail Balticu jaoks peaks maavarasid lähedalt
transportimisel väiksemaid keskkonnamõjusid, on samuti tähelepanu juhtimine
põhiprobleemilt kõrvale. Vabariigi Valitsus ja korralduse koostanud Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium võiks kõigepealt tegeleda geoloogiliste uuringute ja
2
kaevandamise keskkonnamõjudega ning joonlauatrassi alusel rajatava ebavajaliku raudtee
keskkonnamõjudega, enne kui ehitusmaterjalide transpordi keskkonnamõjusid hakkavad
käsitlema.
9. Vabariigi Valitsus on nähtavasti unustanud, et riigil on looduskaitseline avalik huvi. See ei ole
sotsiaalmajanduslikust huvist kuidagi täiesti eraldi – kui looduskaitselist avalikku huvi ei
järgita, st kui kaootiliste maavarauuringute ja kaevandamisega inimeste elutingimused
rikutakse ja maaelu välja suretatakse ning ei ole enam puhast joogivett, on ka sotsiaalsetel ja
majanduslikel huvidel kriips peal.
10. Looduskaitselist avalikku huvi ja kohalikke huve on korralduse andmisel täielikult eiratud.
Seda näitab korralduses tehtud otsus – sõita kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigusest ja
kohalike elanike arvamusest üle.
11. Riigikohtu lahend, millele korralduses on viidatud, toob välja Vabariigi Valitsuse õiguse
selleteemalisi korraldusi anda, mitte õigust eirata kõiki muid huve peale ettevõtja
kaevandamishuvi ja ebaõnnestuma määratud raudtee rajamise huvi.
12. Uuringuloa menetluses on üks kaalutlusi see, kas kaevandamine osutub hiljem võimalikuks või
mitte. Korralduses on antud nõusolek geoloogilisteks uuringuteks rohevõrgustikus. Kohalik
omavalitsus on välja toonud järgmist
,,Maapõue kasutuse asukoht peab olema mõistlik ja ruumiliselt läbi mõeldud. Planeeritud
uuringualal ja selle ümbruses on piirkonna areng suunatud elukeskkonna väärtustamisele ning
on ülitähtis tagada olemasolevas rohevõrgustikus selle eesmärkide saavutamine: elurikkuse
kaitse ja säilitamine, kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine, rohemajanduse,
sh puhkemajanduse edendamine.
Maavarade uuringud Harju maakonnas on võimalikud vaid Harju maakonnaplaneeringu
maavarade teemaplaneeringu raames. Seejuures peab olema välistatud võimalike uute
kaevandusalade rajamine enne eespool nimetatud teemaplaneeringu kehtestamist. Ei ole
mõistlik algatada menetlusi, mis muudavad tühiseks eri tasandite planeeringutega saavutatud
ühiskondlikud kokkulepped ja mis ei ole kooskõlas maavarade säästliku kasutamise
põhimõtetega.”
13. Vabariigi Valitsus on korralduses põhjalikkusega käsitlenud ja püüdnud jätta muljet, kuidas
uuringud ja kaevandamine on võimalikult vähe või üldse mitte omavahel seotud, kuid sarnaselt
Keskkonnaametiga jätnud tähelepanuta, et rohevõrgustiku ning piirkonna elanike tervise ja
heaolu kahjustamise tõttu osutuks kaevandamine võimatuks, mis on üks kaalutlus nõusoleku
andmisest keeldumisel (RKHKo 11.11.2015, 3-3-1-37-15, p 14).
14. Geoloogiline uuring võib kahjustada põhjavett. Haldusorgan Keskkonnaamet on sealjuures
teadlik, et mujal Eestis on esitatud uuringulubade menetluses kutseliste kinnisvarahindajate
koostatud eksperdihinnanguid, mis tõendavad, et geoloogiliseid uuringud muudavad
elamupiirkonna atraktiivsust, raskendavad kinnisvara müüki, ehk sisuliselt peletavad inimesi
piirkonnast eemale ja suretavad maaelu välja. Seega käesoleval juhul on haldusmenetlust läbi
viiv haldusorgan – Keskkonnaamet – menetluses olulisi asjaolusid varjanud ja püüdnud jätta
muljet, nagu ei teaks ta kinnisvara väärtuse vähenemisest või põhjavee reostuse ohtudest mitte
midagi, nagu midagi sellist poleks kunagi juhtunud ega saaks geoloogiliste uuringute tagajärjel
juhtuda. Uuringuruum asub suures osas nõrgalt kaitstud või kaitsmata põhjaveega alal1.
1
Maa-ameti põhjavee kaitstuse kaardirakenduse väljavõte: https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/u560QD6u.
3
Joogivee kättesaadavus on avalik huvi, mis on Vabariigi Valitsusel korralduses täiesti
tähelepanuta jäetud. Arvestades Keskkonnaameti suhtumist põhjavee kaitsesse, on tegemist
eriti terava probleemiga – st isegi kui tekib põhjavee reostus, asub Keskkonnaamet seda
tõenäoliselt eitama ja keeldub asjaolusid välja selgitamast. Nimelt on nii varem juhtunud.
Keskkonnaamet on teadlik, et pärast geoloogiliste uuringute tegemist nõrgalt kaitstud
põhjaveega alal on piirkonnas elavatelt isikutelt laekunud põhjavee reostuse kohta kaebusi
(Keskkonnaameti dokumendiregistris 24.01.2017 registreeritud kiri nr 12-2/17/912-3), kuid
keskkonnakahju uurimise, väljaselgitamise ja hüvitamise asemel (Keskkonnaameti vastusest,
Keskkonnaameti dokumendiregistrist 23.02.2017 registreeritud kiri nr 12-2/17/912-6, selgub,
et Keskkonnaameti arvates tekkis pärast geoloogilisi uuringuid uuringuala lähedal asuvatesse
kaevude reostus lume sulamisest, ilma et oleks kirjast nähtuvalt vaevunud asjaolusid välja
selgitama) andis samale alale veel ka kaevandamisloa välja (haldusasi nr 3-21-586).
15. Korralduses on geoloogilisteks uuringuteks nõusoleku andmisega rikutud keskkonna
kõrgetasemelise kaitse kohustust (KeÜS § 8), ettevaatuspõhimõtet (KeÜS § 11), keskkonnaohu
puhul vältimispõhimõtet (KeÜS § 10), KeÜS § 23 lg-t 1, uurimispõhimõtet ning jäetud
nõuetekohaselt teostamata kaalutlusõigus (HMS § 4).
16. Maapõueseaduse järgi on geoloogiliste uuringute üks kahest eesmärgist maavara
kaevandamine ja seda, kui kaevandamine osutub tulevikus võimatuks, tuleb uuringuloa
andmisel arvesse võtta. Vabariigi Valitsus ei ole seda teinud ning on avaliku huvi käsitluses
samuti eiranud, kuidas mõjuvad avalikku huvisse puutuvalt geoloogilised uuringud
rohevõrgustikule, sh koostoimes muu intensiivse majandustegevusega. Riigi looduskaitsehuvi
on välja toonud ka Riigikohus (RKHKm 11.12.2020, 3-20-605, p 17). Riigikohus on ühtlasi
leidnud, et looduse kaitsmine (mitte maavarade uurimine ega kaevandamine) on riigi
põhiseadusest tulenev ülesanne ja ühtlasi igaühe kohustus (RKPJK 15.06.2021, 5-21-3, p 41).
Korralduses on käesoleval juhul arvestatud sisuliselt üksnes ühe huvipoole – kaevandamisest
huvitatud (on naiivne arvata, et mahukaid geoloogilisi uuringuid tehakse uudishimust) ettevõtja
kasumihuvi, ning seda tehes eiranud avalikku (keskkonna)huvi, rikkunud piirkonna elanike
õigust tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale ning samuti põhjendamatult
rikkunud piirkonna ettevõtjate niisugust ettevõtlusvabadust, mille teostamine erinevalt
maavarade kaevandamisest, mille eesmärgil geoloogilisi uuringuid tehakse, ei muuda
keskkonda kõigeks muuks kõlbmatuks inimestele ja muule elusloodusele. Uuringuloa andmise
nõusolek enam kui kuuekümne hektari suurusel alal mh puuraukude kaevamiseks ja
selleks tõenäoliselt ka metsa raadamiseks oleks nendest kaalutlustest tulenevalt tulnud jätta
andmata. Antud korraldus on õigusvastane ja nõusoleku andmine või mitteandmine tuleb
uuesti otsustada, lähtudes asjakohastest kaautlustest. Põhiseaduse (PS) § 5 sätestab, et Eesti
loodusvarad ja loodusressursid on rahvuslik rikkus, mida tuleb kasutada säästlikult. PS § 53
järgi on igaüks kohustatud säästma elu- ja looduskeskkonda ning hüvitama kahju, mis ta on
keskkonnale tekitanud. Looduskaitseliste piirangute kehtestamist õigustab tugev üldine huvi ja
isiku kohustus looduskaitselisi piiranguid taluda on üldjuhul kõrge, samuti näeb PS § 32 lg 2
kolmas lause omanikule ette talumiskohustuse, keelates kasutada omandit üldiste huvide
vastaselt, nagu on viidanud ka Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium (RKPJKo
15.06.2021, 5-21-3, p 41). Seega puudub isikutel absoluutne õigus looduskeskkonda rikkudes
maavarasid uurida ja kaevandada (erinevalt sellest, mida Keskkonnaamet oma praktikas
paistab arvavat). Riigikohus on samuti leidnud, et looduskeskkond on pidevas muutumises ja
seetõttu võivad muutuda ka looduse kaitsmiseks vajalikud meetmed või nende rakendamise
ulatus (RKPJKo 15.06.2021, 5-21-3, p 41). Tulenevalt eelnevast oleks Vabariigi Valitsusel
tulnud nõusolek jätta andmata. Nõusoleku andmine uuesti otsustada, teostades kaalutlusõigust
õiguspäraselt.
4
17. Veelgi enam, maavarade geoloogiliste uuringute tegemine ja täiendav kaevandamine on
vastuolus riigi huviga ka seetõttu, et maavarasid senisest säästlikumalt kasutades ja
taaskasutades ei oleks vaja massiliselt uusi geoloogiliste uuringute lube ja kaevandamislube
anda. Maavarade säästlikuma kasutamise teemalises ajalehe Postimees arvamusartiklis2 on
maavarade jätkusuutmatu kasutamise kohta muu hulgas märgitud „Kogu seda teemat võiks
kommenteerida ka Keskkonnaamet, et kuidas ikkagi kasutada kohalikke materjale senisest
efektiivsemalt, et ei tekiks nii kriitilist materjalipõuda, mis sunniks avama aina uusi ja uusi
karjääre, mille ilmekaks näiteks võib tuua Tallinna–Tartu maantee Kose–Ardu lõigu rajamise
käigus senisesse puutumatusse loodusesse tekkinud inetud karjääriaugud“.
18. Vabariigi Valitsus oleks samuti pidanud ära tundma, et Keskkonnaamet ei ole uuringuloa
menetluses erapooletu menetleja – arvestades, kuidas seni on amet samas menetluses püüdnud
kõigiti uuringuloa andmist õigustada, st sisuliselt esindanud uuringuloa tasotleja huve ning
tehes maha kohaliku omavalitsuse ja piirkonnas elavate ning kinnisvara omavate isikute õigusi
ja huve. Nimelt ei arvesta Keskkonnaamet oma uuringu- ja kaevandamislubade andmisel mh
igaühe õigusega tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale (KeÜS § 23), nagu on ka
meediast ilmnenud3, ja arvab, et inimesed ei taha kaevandusala lähedal elada seetõttu, et
kardavad harjumuspärase maastiku muutumist – nimelt on Keskkonnaameti maapõuebüroo
juhataja Martin Nurme meedias teatanud, et kaevandamisega loodus mitte ei kao, vaid
teiseneb(!)4
19. Samuti on naiivne, eluvõõras ja eksitav korralduse punktis 4 toodud väide, et uuringuloa
andmise otsuse teeb ja loa tingimused seab Keskkonnaamet. Kui Vabariigi Valitsus on
nõusoleku andnud, siis ei kaalu ega otsusta Keskkonnaamet praktikas sisuliselt enam midagi,
vaid annab üldjuhul loa võimalikult kiiresti välja.
20. Korralduses on käsitletud keskkonnamõju hindamist (KMH) ja selle eelhinnangut (KMH
eelhinnangut). Viidatud on osadele keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
seaduse (KeHJS) sätetele, kuid ,,unustatud” viidata KeHJS § 3 lg 1 p-le 2, mille kohaselt
tehakse KMH, kui kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal
välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline
ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala
kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Nimetatud õigusnorme tuleb tõlgendada
kooskõlas Eesti kohtute ja Euroopa Kohtu praktikaga, viimasest märkimisväärselt arvestades
Waddenzee lahendit (EKo C-127/02). Samuti on korralduses jäetud viitamata Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p-le 8, mille
kohaselt tuleb KMH eelhinnang anda sellise tegevuse puhul, mis ei ole otseselt seotud ala
kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu
tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Mõju
2
Kärner, M. Martin Kärner: karjäärile on alternatiiv! – Postimees, 28.12.2021. Leitav ka arvutivõrgus:
https://arvamus.postimees.ee/7417283/martin-karner-karjaarile-on-alternatiiv.
3
Gnadenteich, U. Killustikutootmine trügib vägisi koduhoovile. Postimees, 20.03.2021. Leitav ka arvutivõrgus:
https://leht.postimees.ee/7205929/killustikutootmine-trugib-vagisi-koduhoovile). Viidatud allikast ilmneb, et
Keskkonnaamet kaalumist sisuliselt ei teosta, ja kõik load, mis arvuliste näitajate poolest vastavad piirnormidele,
antakse välja: „Vähetõenäoline, et seitsme meetri kaugusel elamutest suudetakse lubjakivi kaevandada nii, et
müratase, peenosakeste hulk ja vibratsioon jäävad normidesse. Samas ootab keskkonnaamet ära keskkonnamõju
hindamise tulemuse, mis annab vastused, kas ja mis piirides on üldse võimalik taotlust rahuldada. Kui keskkonnaamet
lükkaks taotluse tagasi, lähtudes vaid meetritest, rikuksime seadust.“
4
Nurme, M. Kaevandamine muudab harjunud maastikku. – Postimees, 18.05.2022, Leitav ka arvutivõrgus:
https://arvamus.postimees.ee/7525988/martin-nurme-kaevandamine-muudab-harjunud-maastikku.
5
ja selle välistamatuse puhul tuleb arvestada samas piirkonnas lubatava muu
majandustegevusega, sh muude geoloogiliste uuringute, karjääride, suurte taristuprojektidega
nagu Rail Baltic või maanteede laiendamine, metsa kuivendamise (nn maaparandussüsteemide
rekonstrueerimisega), metsaraietega jne. Uuringuruumi kinnistust vähem kui 1 km kaugusel
asub Pakri hoiuala, Pakri linnuala ja Pakri loodusala, mis kujutavad endast Natura 2000
võrgustiku ala (Natura ala)5. Et korralduses on jäetud see asjaolu KMH ja KMH eelhinnangu
osas täiesti tähelepanuta, näitab, kui kriitikavabalt Vabariigi Valitsus Keskkonnaameti
õigusvastasesse halduspraktikasse suhtub.
21. Keskkonnamõju hindamise tegemata jätmine on vastuolus eelviidatud Vabariigi Valitsuse
määrusega, KeHJS-ga, loodusdirektiiviga ning Euroopa Kohtu praktikaga.
22. Võimalik põhjavee rikkumine, metsaraie jne puhul ei ole välistatud Natura 2000 võrgustiku
ala kaitse-eesmärkidele olulise negatiivse mõju avaldamine, eriti koostoimes muude sama liiki
ja teist liiki olemasoleva ja kavandatava intensiivse majandustegevusega nagu ümberkaudne
metsaraie, maavarade kaevandamine, teised geoloogilised uuringud, metsa kuivendamine jne.
23. Selleks, et Natura hindamine ei oleks kohustuslik, peab olema oluline negatiivne mõju Natura
aladele välistatud. Missugustest põhistatud asjaoludest võiks tuleneda, et mõju saab olla
välistatud, ei selgu korralduse punktist 3.3.2.6, milles on enesekindlalt teatatud, kuidas
Keskkonnaamet KMH eelhinnangut teatavatele õigusnormidele tuginedes ei teinud.
24. Loodusdirektiivi art 6 lg 3 ja sellekohase kohtupraktika (eelkõige Waddenzee lahend, C-
127/02) kohaselt tohib direktiivile vastava asjakohase hindamise läbi viimata jätta üksnes
siis, kui on objektiivselt ja parimatetele teaduslikest saavutustele tugineva teabe põhjal
kindlaks tehtud, et tegevus Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärkidele olulist
negatiivset mõju ei avalda. Konkreetse Natura ala kaitse-eesmärkide puhul ei ole
Keskkonnaamet välja selgitanud (keskkonnamõjude väljaselgitamiseks ette nähtud
keskkonnamõju hindamise menetluses), missugust mõju avaldavad geoloogilised
uuringud Natura loodusala kaitse-eesmärgiks olevatele elupaikadele ja liikidele.
Keskkonnaameti õigusvastane tegevus Natura 2000 võrgustiku aladel ja nende ümbruses on
viinud selleni, et kaitstavate alade seisund on üldjoontes halb, ei ole paranenud ning
Keskkonnaamet oma loaandlusega takistab üle Eesti Natura 2000 võrgustiku alade seisundil
paraneda. Peale selle on Euroopa Komisjon alustanud Natura alade paljaksraiumise tõttu Eesti
suhtes rikkumismenetluse. Keskkonnaamet peaks senise keskkonnakahjuliku tegevuse
kumulatiivseid mõjusid arvestama ja väga hoolikalt läbi kaaluma, kas Natura 2000 võrgustiku
alade piirkonda tohiks ilma mõjuva põhjuseta täiendavat intensiivset majandustegevust lubada.
25. Haldusmenetluse seadusest, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
seadusest tulenevate kohustuste ulatusliku rikkumise tõttu on Keskkonnaamet andnud
õigusvastase uuringuloa. Eesti õigust peab tõlgendama kooskõlas ELi õigusega, konkreetsel
juhul sh kooskõlas loodusdirektiiviga, mida ilmselgelt tehtud ei ole. Euroopa Kohus on
leidnud, et mõju võib kanduda ka sadade kilomeetrite kaugusele (EKo C-142/16, Euroopa
Komisjon versus Saksamaa Liitvabariik). Riigikohus on Rail Balticu lahendis samuti välja
toonud, et Natura hindamise kohustuse tekkimiseks ei pea tegevust kavandama Natura alal,
vaid oluline negatiivne mõju võib lähtuda ka alast väljastpoolt (RKHKo 19.05.2020, 3-18-
529).
5
Väljavõte Maa-ameti kaardirakendusest ,,Looduskaitse ja Natura 2000”:
https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/1mxIpiMM.
6
26. Hinnatud ei ole ja korraldusest tulenevalt ka ei kavatseta hinnata geoloogiliste uuringute
läbiviimise mõju Natura alale, sh kaitse-eesmärkide täitmisele. Loodusdirektiivi artikli 6 lõike
3 kohaselt tuleb hinnata kavandatava tegevuse mõju Natura ala terviklikkusele, kui
kavandatava tegevuse või projekti puhul, sh koos teiste projektidega, ei ole objektiivselt
välistatud olulise negatiivse mõju avaldumine Natura alale. Euroopa Kohtu seisukoha6 järgi
tuleb igat kava või projekti, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole
selleks otseselt vajalik, kuid mis võib kahjustada ala kaitse-eesmärke, pidada sellele alale
olulist mõju omavaks. Natura ala lähedusse plaanitavad maavara kaevandamise eesmärgil
tehtavad geoloogilised uuringud ei ole kaitsekorraldusega seotud ega selleks otseselt vajalikud,
mistõttu oli Keskkonnaamet kohustatud hindama geoloogiliste uuringute tegemise mõjusid
Natura alale. Mõjusid tuli hinnata kumulatiivselt, st koos teiste kavade või projektidega.
Asjaomase ala terviklikkusele prognoositava mõju puudumise suhtes ei tohi teaduslikust
seisukohast olla mingisugust põhjendatud kahtlust7.
27. Natura 2000 aladel annab loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 kohaselt haldusorgan nõusoleku
kavandatavaks tegevuseks ainult siis, kui ta on kindlaks teinud, et see ei avalda asjaomase
ala terviklikkusele negatiivset mõju, ja teeb seda vajaduse korral pärast avalikkuse
arvamuse saamist. Riigikontroll8 on samuti seisukohal, et kavandatavat tegevust võib lubada
üksnes siis, kui on kindlaks tehtud, et see ei kahjusta ala kaitse-eesmärke, samuti välja toonud,
et Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärkidele võib olulist negatiivset mõju avaldada ja
ongi praktikas avaldanud ka väljaspool ala teostatav tegevus.
28. Rikutud on üleüldist uurimiskohustust. HMS § 6 lg 1 kohaselt on haldusorgan kohustatud välja
selgitama menetletavas asjas olulise tähendusega asjaolud ja vajaduse korral koguma selleks
tõendeid omal algatusel. Seega lasub haldusorganil kohustus selgitada välja, kas kavandatav
tegevus on kehtiva õigusega kooskõlas.
29. Keskkonnaotsuste tegemisel tuleb uurimisprintsiibi rakendamisel lähtuda keskkonnaõiguse
üldpõhimõtetest. Sellisteks põhimõteteks on mh keskkonna kõrgetasemelise ja tervikliku kaitse
põhimõte (KeÜS § 8), lõimimispõhimõte (KeÜS § 9), vältimispõhimõte (KeÜS § 9) ja
ettevaatuspõhimõte (KeÜS § 11), mis on tuletatavad ka Euroopa Liidu Toimimise Lepingu
(ELTL) art-st 191. Eeltoodud põhimõtete elluviimiseks on Euroopa Liidu liikmesriikidele
pandud direktiividega kohustus hinnata teatud tegevuste keskkonnamõju nii strateegilisel
tasemel (kavad ja programmid) kui ka konkreetse tegevuse tasemel (projektid) teatavates
erimenetlustes. Maavara geoloogilise uuringu luba on Euroopa Liidu õiguse mõttes projekti
taseme tegevus.
30. Korralduse punktis 3.3.2.6 kirjeldatud KMH eelhinnangu tegemata jätmisel on
uurimispõhimõtet rikutud, kuivõrd Keskkonnaamet ei ole välja selgitanud, milline on
uuringuloa alusel teostatavate geoloogiliste uuringute mõju üle-euroopalise tähtsusega Natura
2000 võrgustikku kuuluvatele aladele ja nende kaitse-eesmärkidele. Eelkõige ei ole
Keskkonnaamet uuringuloa menetluses läbi viinud asjakohast ja nõutavat keskkonnamõju
hindamist ning kõik märgid näitavad, et KMH eelhinnangut ega KMH-d koos Natura
hindamisega ei tehtagi ning et uuringuluba antakse ilma nõuetekohase Natura hindamiseta
välja nagu Keskkonnaametil tavaks.
6
EK otsus, 7.09.2004, C-127/02 (Waddenzee), p 49.
7
EK otsus, 26.04.2017, C-142/16, p 42; EK otsus, 26.10.2006, C-239/04, p 24.
8
Riigikontroll. Väärtuslike metsa-elupaikade kaitse Natura 2000 aladel, 2008, lk 35-36.
https://www.riigikontroll.ee/tabid/206/Audit/2041/Area/15/language/et-EE/Default.aspx.
7
31. Projektide keskkonnamõju hindamist reguleerib eelkõige keskkonnamõju hindamise direktiiv
(2011/92/EL),9 mis kohustab hindama teatavate projektide keskkonnamõju üldiselt
(keskkonnamõju hindamine). Lisaks reguleerib keskkonnamõju hindamist mh
loodusdirektiiv, mille artikli 6 lg 3 kohaselt tuleb hinnata negatiivset mõju Natura aladele ning
seal kaitstavatele väärtustele (Natura hindamine).10
32. Riigisiseselt reguleerib keskkonnamõju KeHJS, mille § 3 lg 1 kohaselt hinnatakse
keskkonnamõju, kui:
1) Taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise
põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju;
2) Kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega
võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju
Natura 2000 ala kaitse-eesmärgile ja mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või
ei ole selleks otseselt vajalik.
33. Teisisõnu on riigisiseselt keskkonnamõju hindamise kohustus piiritletud olulise
keskkonnamõju ja tegevusloa mõistetega.
34. Uuringuluba on tegevusloaks KeHJS ja projektiks loodusdirektiivi tähenduses, ning maapõue
geoloogilised uuringud ei ole seotud Natura 2000 alade kaitse-eesmärkide saavutamisega ega
selleks vajalikud. Natura hindamise läbi viimata jätmise näol on tegemist olulise
menetlusliku puudusega.
35. Riigikohus on selgitanud, et Natura hindamise võib jätta tegemata kahel juhul: 1) kui on
kahtlusteta selge, et kavandatav tegevus ei mõjuta ala neid tunnuseid, mis on selle kaitse-
eesmärkide seisukohalt olulised, või 2) kui tegevus võib küll mõjutada ala selliseid tunnuseid,
kuid mõju on selgelt ebaoluline, arvestades ka alal valitsevat olukorda ning kaitstavate
elupaikade ja liikide haavatavust.11 Praegusel juhul ei esine kumbagi eelnimetatud alust, et
oleks õigustatud Natura hindamise läbi viimata jätmine.
36. Korralduses on viidatud Riigikohtu halduskolleegiumi 11.11.2015 otsusele nr 3-3-1-37-15,
kuid jällegi sobivalt ,,unustatud” viidata lahendi punktile 14, milles on Riigikohus leidnud
järgmist: ,,Kui asjaoludest tulenevalt on ebatõenäoline, et uuringute eesmärgiks seatud
kaevandamine tulevikus võimalikuks osutub, on see üks kaalutlus, mida uuringuloa
kooskõlastamisel arvestada.”
37. Samuti on korralduse andmisel kuidagi jäänud tähelepanuta Riigikohtu halduskolleegiumi
30.09.2022 lahend nr 3-20-1247 (korralduse andmise kuupäevaks, 17.11.2022, oli nimetatud
lahend juba enam kui kuu aega avalik olnud), mille punktist 30 tulenes, et kaevandamisega
9
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2011/92/EL, 13. detsember 2011, teatavate riiklike ja eraprojektide
keskkonnamõju hindamise kohta (kodifitseeritud tekst). Konsolideeritud versioon arvutivõrgus: https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:02011L0092-20140515&from=EN
10
Loodusdirektiivi art 6 lg 3 sätestab järgmist: „Iga kava või projekti, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega
või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis tõenäoliselt avaldab alale olulist mõju eraldi või koos muude kavade või
projektidega, tuleb asjakohaselt hinnata seoses tagajärgedega, mida see ala kaitse-eesmärkidele avaldab. Pädevad
siseriiklikud asutused annavad kavale või projektile kava või projekti tagajärgede hindamise järelduste alusel ning
lõike 4 sätete kohaselt nõusoleku alles pärast seda, kui nad on kindlaks teinud, et see ei avalda asjaomase ala
terviklikkusele negatiivset mõju, ja teevad seda vajaduse korral pärast avaliku arvamuse saamist.“
11
RKHKo 19.05.2020, 3-18-529, p 18.
8
rohevõrgustik vastavas osas hävib. See on väga oluline, kuna näitab, et kaevandamine osutuks
edaspidi võimatuks, mis on kaalutlus uuringuloaga mittenõustumiseks.
38. Käesoleval juhul ei ilmne nõusoleku põhjendustest ülekaalukat riigi huvi. Rail Balticu raudtee
rajamiseks, mida on nõusoleku punktis 3.3 väidetud, ei ole ülekaalukas riigi huvi, vaid
vastupidi, nüüdseks on selgelt näha, et ülekaalukas riigi huvi on hoopis selle poolt, et Rail
Balticu raudteed ja sellega kaasnevat taristut ei rajata. Projekti maksumus on korduvalt ja
hüppeliselt kallinenud ning loogiliselt kallineb veelgi, ajagraafikust ammu maha jäänud;
raudtee rajamine keset metsi ja soid joonlauatrassi järgi kahjustab olulisel määral, kuid
ebavajalikult, keskkond. Ilma Rail Balticu projektita ei läheks tavaliste maanteede
laiendamiseks või parandamiseks arutus koguses maavarasid vaja. Maavarade olemasolevat
üleküllust ja senist raiskavat ümberkäimist näitab ka RMK tegevus, nimelt rajab RMK
tuhandete kilomeetrite kaupa keset metsi mitte kuhugi viivaid teid (2021. aasta kohta tabel
RMK veebilehelt12), raisates selleks maavarasid. Enne kui RMK sellise raiskamise lõpetab, ei
tohiks üldse edasi kaevandada, uusi karjääre avada ega uuringulube edasi menetleda.
39. Mis puutub Rail Balticu projekti, neelaks see projekt tohutus koguses maavarasid, mida Eesti
piires ei ole realistlik kaevandada, ning nende maavarade hankimise püüdlused samuti rikuvad
maapiirkondades elavate inimeste õigusi ning hävitavad keskkonda, sh kaitsealuste liikide
elupaiku, rohevõrgustiku alasid ning kahjustavad Natura alasid. Ülekaalukas avalik huvi on
selle poolt, et läbikukkumisele määratud Rail Balticu projekti ei üritata läbi viia, on mh hiljuti
nähtav ka meediast13.
40. Seda, kuidas uuringu- ja kaevandamislubade menetluses olulisel määral rikutakse puudutatud
isikute menetluslikke õigusi ning loa sisus materiaalõigust (kõigi muude kaalutluste eiramine
peale uurimise ja kaevandamise huvi), tõi sisuliselt välja Riigikontroll hiljuti avaldatud
auditiaruandes14. Kui Vabariigi Valitsus Keskkonnaameti menetluses uuringulubadele ja
kaevandamislubadele nõusolekuid annab, aitab ta sellega isikute õiguste rikkumisele suurel
määral kaasa ja osaleb selles.
41. Sõltumata sellest, kas Rail Balticu projekt on veel formaalselt tühistatud või mitte, puudub
ülekaalukas riigi huvi või üleüldse vähimgi riigi huvi ebaproportsionaalsetes kogustes ja arutul
maavarade kaevandamisel. Käesoleval juhul on samas piirkonnas juba karjääre avatud ja pole
vähimatki mõistlikku põhjust, miks oleks vaja järjekordne karjäär avada ja sellega veelgi enam
piirkonna looduskeskkonda ja inimeste õigusi rikkuda. Ülekaalukas ja oluline avalik huvi,
sealhulgas avalik looduskaitsehuvi on selle poolt, et geoloogilisi uuringuid läbi ei viidaks ja
nende eesmärgiks olevat karjääri ei rajataks.
12
RMK veebilehel: https://media.rmk.ee/files/MP_tood_2021_II.xlsx.
13
Javoiš, J. INIMENE JA LOODUS ⟩ Juhan Javoiš: terve talupojamõistus mädaneb rööbastel prostituudiks. –
Postimees, 06.10.2022. Leitav ka arvutivõrgus: https://arvamus.postimees.ee/7620446/inimene-ja-loodus-juhan-
javois-terve-talupojamoistus-madaneb-roobastel-prostituudiks; Mäemets, H. Helle Mäemets ⟩ Rail Balticat surutakse
läbi, nägemata, et ajad on muutunud. – Postimees, 24.07.2022. Leitav ka arvutivõrgus:
https://arvamus.postimees.ee/7570821/helle-maemets-rail-balticat-surutakse-labi-nagemata-et-ajad-on-muutunud;
Kiho, T. Arutule Rail Balticule pole õigustust. – Postimees, 05.08.2022. Leitav ka arvutivõrgus:
https://arvamus.postimees.ee/7578048/toomas-kiho-arutule-rail-balticule-pole-oigustust; Kunnus, M. INIMENE JA
LOODUS ⟩ Mihkel Kunnus: selle ahvi tätoveerime isegi surija kõhule! – Postimees, 06.10.2022. Leitav ka
arvutivõrgus: https://arvamus.postimees.ee/7620429/inimene-ja-loodus-mihkel-kunnus-selle-ahvi-tatoveerime-isegi-
surija-kohule.
14
Kättesaadav veebis:
https://www.riigikontroll.ee/DesktopModules/DigiDetail/FileDownloader.aspx?FileId=16184&AuditId=3556, lk
27–34.
9
42. Tulenevalt eelnevast on nõusolek õigusvastane ning tuleb uuesti otsustada, sedakorda
kaalutlusõigust korrektselt teostades ning asjakohaseid kaalutlusi arvestades.
MUUD MENETLUSLIKUD TEATED
43. Vaide esitaja kinnitab, et temale teada olevalt ei ole vaieldavas asjas jõustunud kohtuotsust ega
toimu kohtumenetlust.
44. Esindusõigust tõendav äriregistri väljavõte on lisatud vaidele.
Lisad:
1) MTÜ Roheline Pärnumaa põhikiri;
2) MTÜ Roheline Pärnumaa äriregistri väljavõte.
Lugupidamisega
(Allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Georg
MTÜ Roheline Pärnumaa seaduslik esindaja
10
PÕHIKIRI
1. ÜLDSÄTTED
1.1 MTÜ Roheline Pärnumaa (edaspidi: MTÜ) on avalikes huvides tegutsev organisatsioon, mille
asukohaks on Pärnumaa.
1.2 MTÜ eesmärgiks on loodusliku mitmekesisuse, liigirikkuse, puhta ja inimväärse elukeskkonna
ning miljööväärtuste säilitamine ja edendamine Eestis nii linna- kui ka looduskeskkonnas. MTÜ
põhitegevusteks on looduskaitse (EMTAK 94996).
1.3 MTÜ tegevuse põhivormid on järgmised:
1.3.1 avalikkuse teavitamine elurikkust ohustavatest otsustest ja tegudest ning huvi äratamine
keskkonnaalaste teemade vastu, tuues esile keskkonnahoidlikku, jätkusuutlikku ja
kodanikuaktiivsust väärtustavat eluviisi;
1.3.2 Eesti looduskeskkonna, miljööväärtuste, nende probleemkohtade ja vastavate
otsustusprotsesside jälgimine ning neis osalemine kohalikul ja riiklikul tasandil;
1.3.3 koostöö kohaliku omavalitsuse ja teiste ametkondade ning organisatsioonidega, et viia
ühiskonnani arusaam loodushoiust kui säästva arengu vältimatust eeldusest ning jälgida keskkonda
puututavatest Eesti ja Euroopa Liidu õigusaktidest kinnipidamist.
2. LIIKMED
2.1 Ühingu liikmeks astumise ning väljaastumise ja väljaarvamise kord ja tingimused
2.1.1 MTÜ liikmeks võivad astuda füüsilised ja juriidilised isikud, kes tunnistavad ja täidavad MTÜ
põhikirja. Ühingu liikmeks saada soovija peab esitama kirjaliku avalduse juhatusele, kes hiljemalt
ühe kuu jooksul arvates avalduse saamisest teeb liikmeks vastuvõtmise või sellest keeldumise
otsuse ning teavitab sellest avalduse esitanud isikut. Ühingu liikmeks saada soovija tasub ühingu
arvele käesoleva majandusaasta liikmemaksu. Liikmemaksu olemasolu ja suuruse üle otsustamine
kuulub üldkoosoleku päevakorda.
2.1.2. Samuti võivad MTÜ-l olla toetajaliikmed, kes toetavad MTÜ tegevust ja on huvitatud MTÜ
eesmärkide realiseerimisest. MTÜ juhatus sõlmib toetajaliikmega individuaalse lepingu, milles
sätestatakse poolte õigused ja kohustused. Muus osas on toetajaliikme vastuvõtmise kord sarnane
liikme vastuvõtmise korraga.
2.1.3 MTÜ-st väljaastumisest teatab liige juhatusele kirjalikult.
2.1.3 Liige võidakse MTÜ-st välja arvata lisaks seaduses sätestatud juhtudele: kui liige on esitanud
MTÜ-le või MTÜ kohta teadlikult ebaõigeid andmeid, lakkab toetamast MTÜ eesmärke või
kahjustab MTÜ mainet, kaotab passiivsuse tõttu sideme MTÜ-ga. Sellisel juhul peatub liikmelisus
juhatuse kirjaliku otsuse alusel. Ühingu juhatus teatab väljaarvatavale liikmele viivitamatult oma
otsusest ja selle põhjusest. Väljaarvataval on õigus esitada küsimus läbivaatamiseks üldkoosolekule.
2.2 Liikmete õigused ja kohustused
2.2.1 MTÜ liikmete õigused: MTÜ liikmel on kõik seadusest tulenevad õigused, MTÜ liikmel on
õigus ühingust välja astuda, olla valitud ühingujuhtorganitesse ning võtta osa kõigist ühingu
korraldatavatest üritustest, MTÜ liikmel on hääleõigus MTÜ üldkoosolekul ja õigus saada
juhtorganilt igakülgset teavet ühingu tegevuse kohta. Toetajaliikmete õigused määratakse
individuaalse liitumislepinguga.
2.2.2 MTÜ liikmete kohustused: MTÜ liige tunnustab ühingu eesmärke ning võimaluse korral
edendab selle tegevust ja kaasab MTÜ tegevusse uusi liikmeid. MTÜ liige ei jaga MTÜ siseasju (sh
majandusaruandeid, tegevuste, ürituste kavandeid ja kirjeldusi) inimestega väljaspool MTÜ
liikmeskonda. Toetajaliikme kohustused määratakse individuaalses liitumislepingus.
3. JUHTIMINE
3.1 Üldkoosolek
3.1.1. MTÜ kõrgeimaks organiks on liikmete üldkoosolek, kus võivad osaleda kõik MTÜ liikmed.
Üldkoosoleku kokkukutsumiseks avaldab juhatus vähemalt 7 päeva enne üldkoosoleku toimumise
kuupäeva teate, näidates ära üldkoosoleku toimumise aja, koha ja päevakorra. Üldkoosolek on
otsustusvõimeline, kui kohal on 1/3 MTÜ liikmetest. Kui üldkoosolekul ei ole nõutavat kohalolijate
hulka, kutsub MTÜ juhatus üldkoosoleku sama päevakorraga kokku 1 kuu jooksul. See üldkoosolek
on otsustusvõimeline, olenemata osavõtjate arvust.
3.1.2. Üldkoosoleku otsuste vastuvõtmise kord: MTÜ üldkoosoleku otsus võetakse vastu, kui selle
poolt hääletab üle poole koosolekul osalejatest. Kui MTÜ üldkoosoleku päevakorras on juhatusele
umbusalduse avaldamine, peavad selle poolt hääletama 4/5 üldkoosolekul osalejatest. MTÜ
juhatuse liikme võib ennetähtaegselt tagasi kutsuda üldkoosoleku 4/5 häälteenamusega, kui juhatuse
liige on oma kohustusi oluliselt rikkunud või võimetu juhatuse töös osalema. Igal MTÜ liikmel on
üldkoosolekul 1 hääl. Üldkoosolek võib määrata revisjoni või audiitorkontrolli juhatuse ametiajaks.
3.2 Juhatus
3.2.1. Üldkoosoleku vahelisel perioodil korraldab MTÜ tegevust juhatus.
3.2.2. Ühingu juhatus valitakse viieks aastaks ja sinna võib kuuluda kuni viis liiget, kelle määrab
üldkoosolek.
3.2.3. Juhatus esitab üldkoosolekule kinnitamiseks majandusaasta aruande ja esitab registrile
kinnitatud majandusaasta aruande koos tegevusaruandega; peab liikmete arvestust; kutsub ellu
tegevuseks vajalikke allüksusi, töörühmi ja kinnitab nende koosseisu ja tegevuskava; lahendab muid
MTÜ tegevusega seotud küsimusi.
3.2.4. Juhatuse koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele.
3.2.5. Juhatus on otsustusvõimeline, kui koosolekul osaleb üle poole juhatuse liikmetest. Otsused
võetakse vastu lihthäälteenamusega. Juhatus võib teha otsuseid e-hääletusega.
3.2.6. Juhatuse kõik liikmed võivad ühingut ainuisikuliselt esindada selleks juhatuselt saadud
volituse alusel.
4. MAJANDUSTEGEVUS
4.1. MTÜ majanduslikud vahendid liikmemaksudest (kui üldkoosolek on liikmemaksu
kehtestanud), lepingulistest tuludest, annetustest ja toetustest, sihtotstarbelistest eraldistest ja
muudest MTÜ tegevust toetavatest sissetulekutest.
4.2. MTÜ majanduslikke vahendeid kasutatakse põhikirjalistest ülesannetest ja seadustest
tulenevate kohustustega seotud kulude katteks. Ühingu majandusaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb
31. detsembril.
4.3. MTÜ ei jaga oma vara või tulu ega anna materiaalset abi või rahaliselt hinnatavaid soodustusi
oma asutajatele, liikmetele, juhtimisorgani liikmetele ega nimetatud isikutega seotud isikutele.
5. ÜHINGU LÕPETAMINE JA VARA JAOTUS
5.1. MTÜ lõpetatakse vastavalt seaduses ettenähtud korrale.
5.2. MTÜ likvideerijateks on juhatuse liikmed või üldkoosoleku poolt määratud isikud. MTÜ
likvideerimisel antakse pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist allesjäänud vara sarnase
eesmärgiga tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja kantud
mittetulundusühingule, sihtasutusele või avalik-õiguslikule juriidilisele isikule.
Mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri kehtivate andmete väljatrükk seisuga
06.09.2022 kell 14:15
MTÜ Roheline Pärnumaa (registrikood 80581270) kohta on avatud Tartu Maakohtu registriosakonna
mittetulundusühingu registrikaart nr 1:
Nimi ja aadress
1. kanne: Nimi on MTÜ Roheline Pärnumaa
1. kanne: Aadress on Pärnu maakond, Pärnu linn, Pärnu linn, Sääse tn 1-2, 80012
Esindusõigus
1. kanne: Juhatuse liige on Tanel Lebedev, isikukood 37803074212
1. kanne: Juhatuse liige on Tiina Georg, isikukood 49407122017
* Mittetulundusühingut võib kõikide tehingute tegemisel esindada iga juhatuse liige.
Õiguslik seisund
1. kanne: Õiguslik vorm on mittetulundusühing
1. kanne: Mittetulundusühingu alaliik on tavaline mittetulundusühing
2. kanne: Põhikiri on kinnitatud 10.06.2021
1. kanne: Majandusaasta algab 01.01 ja lõppeb 31.12
Kannete loetelu
Tartu Maakohtu registriosakonnas tehtud kanded:
1. kanne: Kinnitatud 15.05.2020 (esmakanne)
2. kanne: Kinnitatud 09.08.2021 (muutmiskanne)
Väljatrüki lõpp