Vastus

Saatja: "ERR" <[email protected]> Saaja: "info.mkm" <[email protected]> Teema: Teile on saadetud dokument Eesti Rahvusringhäälingu dokumendihaldussüsteemi kaudu Kuupäev: 2022-12-09 11:15 Reg. nr: 1.1-7/109-22-1 Reg. kuupäev: 09.12.2022 -- Kristi Meier juhiabi õigus-ja teabehaldusosakond ERR 628 4113 [email protected] Majandus- ja K ommunikatsiooni ministeerium Teie 07.11.2022 nr 13-2/2022/6865-1 Meie 0 9 .1 2 .202 2 nr 1.1-7/109-22-1 Käesolevaga esitame arvamuse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium i algatatud avaliku konsultatsiooni käigus püstitatud küsimuste kohta , mis puudutab elektroonilise side seadusest tuleneva teleprogrammide taasedastamise kohustuse ülevaatamis t. Eesti Rahvusringhääling ei pea vajalikuks kehtiva elektroonil ise side seaduse regulatsiooni muutmist. Vastame esitatud küsimustele: 1. Kas sideettevõtjate ringi, kellele kohaldub taasedastamise kohustus, tuleks täpsustada? ERR nõustub MKM avaliku konsultatsiooni dokumendis toodud seisukohaga, et ESS ei kitsenda kaabelleviteenuse mõiste osas edastamise platvormi. Kui käsitleda tele- ja raadioprogrammide taasedastajatena kaabelleviteenuse osutajaid ning mõistega on hõlmatud kõik teleprogrammide edastamise viisid s.h. IPTV, kaabeltelevisioon jne, on see piisav edastamiskohustusega hõlmatud teenu s e osutajate ring. 2. Kas taasedastatavate teleprogrammide hulka oleks vaja muuta? Kehtiva ESS § 90 lõike 1 punkti de st 1 ja 2 tulenevalt peab sideettevõtja, kes osutab kaabelleviteenust, tagama Eesti avalik-õigusliku meediateenuse osutaja ( ERR ) teleprogrammide taasedastamise ning vaba juurdepääsuga televisiooniteenuse osutaja edastatavad ja kaabellevivõrgu piirkonnas tehnilistele nõuetele vastava signaalitugevuse juures vastuvõetavate teleprogrammide taasedastamise, mille edastamise eest televisiooniteenuse osutaja tasu ei nõua. ERR leiab, et taasedastamise kohustus peaks kindlasti laienema jätkuvalt avalik-õigusliku meediateenuse osut a ja ehk ERRi teleprogrammidele, kuna selline kohustus aitaks täita Eesti rahvusr i nghäälingu seadusest tulenevat avalikku ülesannet ja eesmärki ning jõuda võimalikult suure avalikkuseni. ERR ei võta seisukohta eraõiguslike televisiooniteenuse osutajate vaba juurdepääsuga televisiooniprogrammide taaseda s tamise ks kohustuse säilitamisel, kuid selle otstarbekus tuleks üle vaadata, kuna täna Eestis ükski eraõiguslik televisooniteenuse osutaja vaba juurdepääsuga televisiooniprogramme ei edasta . 3. Kas taasedastamise eest tasu küsimise õigus peaks olema sätestatud seaduses või võiks see jääda poolte vaheliseks kokkuleppeks? ESSi § 90 kehtib aastast 2012. Seni on seadust tõlgendatud nii, et meediateenuse osutaja, kelle programmide suhtes kehtib side-ettevõtjal n.ö. must carry kohustus ja side-ettevõtja lepivad omavahel tasus kokku. Tasuna, mida ERR peaks saama oma programmide kaabellevi operaatorite poolt taasedastamise eest käsitleb ERR AutÕS § 73 lõike 1 punkti st 1 tulenevat litsentsi tasu televisiooni ja raadioteenuse osutaja saate taasedastami se eest. Samalaadse tõlgenduse on seadusandja andnud ESS § 90 muutmise eelnõu menetlemisel aastal 2012 (Riigikogu menetluses 243 SE) eelnõu seletuskirjas . ERR ei näe tungivat vajadust kehtivat regulatsiooni muuta, kuid arvestades, et 2021. aastal ERRi televisiooniprogrammide taasedastamiseks sideoperaatoritega toimunud läbirääkimistel tekkis ERRi ja operaatorite vahel eriarvamus seaduse tõlgendamise osas, ei ole ERR ka vastavate sätete täpsustamise vastu. ERRi le on oluline , et säiliks õigus jätkuvalt saadata tasu temale , kui televisiooniteenuse osutajale kuuluva varalise autoriõiguse kasutamise eest. Sobiv on nii avalik-õigusliku meediateenuse osutaja televisiooniprogrammide taasedastamise eest tasu küsimise õigus e sätesta mine seaduses kui ka selle tasu kokku leppimine poolte vahel. Oluline on õigusselgus ja ühetaoline praktika seaduse rakendamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erik Roose Juhatuse esimees Liina Sulg [email protected]