Kalle Laanet Teie: 18.01.2021 nr 1.1-10/481-1
Minister
Kaitseministeerium Meie: 26.01.2021 nr 7-1/21/4-2
Arvamus maksukohustuslaste registri põhimääruse muutmise kohta
Austatud härra minister
Rahandusministeerium esitas ministeeriumidele kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse
„Vabariigi Valitsuse 7. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“
muutmine“ eelnõu. Välisluureamet tutvus eelnõuga ning teeb järgmise ettepaneku.
Muu hulgas soovitakse eelnõuga kehtestada Kaitsepolitseiametile juurdepääs maksukohustuslaste
registri alamregistritele, mida käsitletakse kogumis e-tolli andmekoguna tolliseaduse § 13 tähenduses.
Eelnõu seletuskirjas on märgitud, et Kaitsepolitseiamet vajab oma seadusest tulenevate ülesannete
täitmiseks juurdepääsu tollideklaratsioonide töötlemise süsteemile (COMPLEX) ning transiidi
andmevahetuse süsteemile (NCTS).
Julgeolekuasutuste seaduse (edaspidi JAS) § 7 lõike 1 punktist 1 tulenev Välisluureameti ülesanne on
koguda ja töödelda välismaiseid tegureid või tegevust puudutavat teavet, mis on vajalik riigile välis-,
majandus- ja riigikaitsepoliitika kujundamiseks ning riigikaitseks. Seda ülesannet on omakorda
täpsustanud Vabariigi Valitsus JAS § 9 lõike 2 alusel kehtestatud riigi julgeolekuteabe hanke ja analüüsi
kavas. Nende ülesannete tulemuslikuks täitmiseks on ka Välisluureametil vaja töödelda teavet, mis
puudutab Eestiga seotud väliskaubandust (kaupade importi, eksporti ja transiiti), sealhulgas
seletuskirjas viidatud e-tolli andmekogu alamregistrites olevat teavet. See kirjeldab Eesti väliseid
majandusjulgeolekutegureid ning on oluliseks informatsiooniallikaks nii julgeolekuanalüüside
tegemisel kui ka salakaubaveoga (sealhulgas sanktsioonirikkumistega) seotud info eristamisel ning
edastamisel riigisisestele partneritele.
Sarnaselt Kaitsepolitseiametiga on Välisluureametil juurdepääsuõigus maksusaladusele
maksukorralduse seaduse § 29 punkti 1 alusel ning avaliku teabe seaduse alusel asutatud andmekogu
andmetele JAS § 311 alusel. Tulenevalt JASist kogub ja töötleb Välisluureamet teavet üksnes niivõrd ja
seni, kui on vaja ülesande täitmiseks. Teabe kogumine ja töötlemine peab olema kooskõlas
julgeolekuasutuse tegevuse eesmärgiga. Samuti on JAS § 3 lõikega 1 pandud Välisluureametile
kohustus koguda ja töödelda teavet viisil, mis tagab selle turvalisuse, sealhulgas kaitseb loata või
ebaseadusliku töötlemise eest ning juhusliku kadumise, hävimise või kahjustumise eest. Selleks võtab
Välisluureamet asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid. Nende nõuete täitmisega tagatakse
Välisluureametile avaldatud maksusaladuse kaitse maksimaalsel määral.
Rahumäe tee 4b, Tallinn 13415 Reg nr 70005938 Telefon (+372)693 5000 E-mail
[email protected]
1/2
Eelnevast tulenevalt teeme ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 24 ning asendada selles sõna
„Kaitsepolitseiametil“ sõnaga „julgeolekuasutustel“.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mikk Marran
Peadirektor
2/2