Vabariigi Valitsuse 7. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ muutmine

Rahandusministeerium Teie 18.01.2021 nr 1.1-10/481-1 Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn Meie 25.01.2021 nr 5-6/21/205 [email protected] Vabariigi Valitsuse 7. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ muutmine Rahandusministeerium esitas ministeeriumidele kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 7. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ muutmine“ eelnõu. Muu hulgas soovitakse eelnõuga kehtestada Kaitsepolitseiametile juurdepääs maksukohustuslaste registri alamregistritele, mida käsitletakse kogumis e-tolli andmekoguna tolliseaduse § 13 tähenduses. Eelnõu seletuskirjas on märgitud, et Kaitsepolitseiamet vajab oma seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks juurdepääsu tollideklaratsioonide töötlemise süsteemile (COMPLEX) ning transiidi andmevahetuse süsteemile (NCTS). Julgeolekuasutuste seaduse (edaspidi JAS) § 7 lõike 1 punktist 1 tulenev Välisluureameti ülesanne on koguda ja töödelda välismaiseid tegureid või tegevust puudutavat teavet, mis on vajalik riigile välis-, majandus- ja riigikaitsepoliitika kujundamiseks ning riigikaitseks. Seda ülesannet on omakorda täpsustanud Vabariigi Valitsus JAS § 9 lõike 2 alusel kehtestatud riigi julgeolekuteabe hanke ja analüüsi kavas. Nende ülesannete tulemuslikuks täitmiseks on ka Välisluureametil vaja töödelda teavet, mis puudutab Eestiga seotud väliskaubandust (kaupade importi, eksporti ja transiiti), sealhulgas seletuskirjas viidatud e-tolli andmekogu alamregistrites olevat teavet. See kirjeldab Eesti väliseid majandusjulgeolekutegureid ning on oluliseks informatsiooniallikaks nii julgeolekuanalüüside tegemisel kui ka salakaubaveoga (sealhulgas sanktsioonirikkumistega) seotud info eristamisel ning edastamisel riigisisestele partneritele. Sarnaselt Kaitsepolitseiametiga on Välisluureametil juurdepääsuõigus maksusaladusele maksukorralduse seaduse § 29 punkti 1 alusel ning avaliku teabe seaduse alusel asutatud andmekogu andmetele julgeolekuasutuste seaduse (JAS) § 311 alusel. Tulenevalt JASist kogub ja töötleb Välisluureamet teavet üksnes niivõrd ja seni, kui on vaja ülesande täitmiseks. Teabe kogumine ja töötlemine peab olema kooskõlas julgeolekuasutuse tegevuse eesmärgiga. Samuti on JAS § 3 lõikega 1 pandud Välisluureametile kohustus koguda ja töödelda teavet viisil, mis tagab selle turvalisuse, sealhulgas kaitseb loata või ebaseadusliku töötlemise eest ning juhusliku kadumise, hävimise või kahjustumise eest. Selleks võtab Välisluureamet asjakohaseid tehnilisi Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 kadumise, hävimise või kahjustumise eest. Selleks võtab Välisluureamet asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid. Nende nõuete täitmisega tagatakse Välisluureametile avaldatud maksusaladuse kaitse maksimaalsel määral. Eelnevast tulenevalt teeb Kaitseministeerium ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 24 ning asendada selles sõna „Kaitsepolitseiametil“ sõnaga „julgeolekuasutustel“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Ingrid Muul 717 0063 [email protected] 2 (2)