Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ muutmine

EELNÕU 02.12.2020 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 ja § 15 lõike 2 alusel. Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ § 8 lõike 1 esimeses lauses asendatakse tekstiosa „31. august 2022“ tekstiosaga „31. august 2023“. (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Aab (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Kooskõlastamiseks: 3.12.2020 nr 8-2/20/5181 Keskkonnaministeerium Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus Sotsiaalministeerium Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust eelnõude infosüsteemis 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Aab minister Lisad: 1. Ministri määrus_eelnõu_02.12.2020.pdf 2. Seletuskiri_02.12.2020.pdf Pille Pikker 735 0215 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Eelnõu koostamise aluseks on perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 ja § 15 lõige 2. Määruse muutmise eesmärgiks on pikendada tegevuse abikõlblikkuse perioodi ning anda võimalus olemasoleva rahalise ressursi paremaks ärakasutamiseks. Muudatusettepaneku on teinud Riigi Tugiteenuste Keskus koostöös ülikoolidega. Et saavutada meetme eesmärgid seoses COVID-19-st põhjustatud olukorraga, pikendatakse tegevuste elluviimise abikõlblikkuse perioodi. Muudatus ei mõjuta meetme sisulisi eesmärke. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadusosakonna nõunik Pille Pikker (tel 7350 215; [email protected]), õigusosakonna õigusnõunik Kadi Mölder (tel 7350 234; [email protected]) ja rahandusosakonna asejuhataja Kristjan Sahtel (tel 7354 064; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 prioriteetse suuna „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus“ meetme „Eesti T&A rahvusvahelise konkurentsivõime suurendamine ja osalemine üle-euroopalistes teadusalgatustes“ tegevuse „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ ehk Asutuste STRateegilise Arengu (edaspidi ASTRA) toetuse andmise abikõlblikkuse perioodi. Määruse eelnõu § 8 lõige 1 sõnastatakse nii, et projekti abikõlblikkuse periood jääb ajavahemikku 1. jaanuar 2014 kuni 31. august 2023. Tegevuste abikõlblikkuse aega pikendatakse ühe aasta võrra seoses COVID-19 viiruse levikust tingitud tegevuste ärajäämise või edasilükkamisega. Määruse muudatusega pikendatakse kõikide ASTRAst toetatavate tegevuste abikõlblikkuse perioodi. Seoses koroonaviiruse laialdase levikuga on eriti negatiivselt mõjutada saanud ASTRAst toetatavad ülikoolidevahelised doktorikoolid. Pandeemia olukorras on doktorikoolid olnud sunnitud oma kavandatud tegevused ära jätma või viima need läbi piiratud tingimustes. Lisaks on tekkinud viivitus teadus- ja õppehoonete ehituse või renoveerimisega seotud tegevustes. Koroonaviiruse laialdane levik võib mõjutada veel ka rahvusvahelise konkurentsivõime tõstmisele suunatud tegevusi (välisõppejõudude ja –teadlaste kaasamine) ning koostöö tugevdamist teadus- ja arendusasutuste ning kõrgkoolide ja ettevõtete vahel. Et saavutada parim võimalik tulemus, tehakse ettepanek tegevuste abikõlblikkuse perioodi pikendamiseks ühe aasta võrra kõigile meetmest toetatavatele tegevustele. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu aluseks on perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seadus ja selle alusel antud õigusaktid, mis on kooskõlas vastava EL õigusega. 4. Määruse mõjud Täiendavaid mõjusid läbivatele teemadele määruse muutmisel ei esine. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 6. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumiga, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga, Keskkonnaministeeriumiga, Sotsiaalministeeriumiga ja Riigi Tugiteenuste Keskusega. Katrin Pihor teadusosakonna juhataja