ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud:
Kehtib kuni:
Alus:
Teabevaldaja: Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium
Kaja Rootare Teie 29.07.2022 nr 4-1/1-20
Haapsalu Linnavalitsus
[email protected] Meie 24.08.2022 nr 1.15-5/2022/4878-2
Posti 34
90504, Haapsalu
Vastus selgitustaotlusele
Austatud Kaja Rootare
Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole seisukoha saamiseks ettevõtlus-
ja infotehnoloogiaministri 29.05.2018 määruse nr 28 „Puudega inimeste erivajadustest tulenevad
nõuded ehitisele“ (edaspidi määrus nr 28) § 7 lg 1 rakendamise osas. Nimelt toote välja, et
Haapsalu linnas Posti tänaval on ülekäigurajal kasutatud kattena munakivi ning sellega seoses
küsite seisukohta, kas määruse nr 28 § 7 lg 1 valguses on selline lahendus aktsepteeritav.
Esmalt märgime, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ei teosta järelevalvet ehitise
vastavuse üle määruse nr 28 nõuetele, mistõttu ei saa me anda hinnangut konkreetse juhtumile.
Küll aga on ministeerium pädev andma selgitusi enda väljatöötatud õigusaktide kohta.
Majandus- ja taristuministri 03.08.2015 määrus nr 101 „Tee ehitamise kvaliteedi
nõuded“ (edaspidi määrus nr 101) kehtestab avalikult kasutatava tee ehitamise kvaliteedi nõuded.
Määruse nr 101 § 7 sätestab nõuded sillutiskattega teele, nii jalg- kui ka sõiduteele. Samas ei käsitle
määrus nr 101 eraldi ülekäiguradade kattele esitatud nõudeid.
Määruse nr 28 § 7 lg 1 sätestab, et ülekäigurajal ei tohi teekattematerjalina kasutada muna-,
täringu- ja muud ebatasast ning laia ja sügava vuugivahega paigutatavat kivi, välja arvatud
muinsuskaitsealal ja UNESCO maailmapärandi nimekirja kantud alal. Sätte eesmärk on tagada
kõigile liiklejatele sujuv ja takistusteta liikumine ülekäigurajal ning seetõttu üldjuhul ei luba antud
säte kasutada ülekäigurajal ebatasast materjali.
Määruse nr 28 seletuskiri selgitab, et määrusega kehtestatakse puudega inimeste erivajadusi
arvestades nõuded ehitistele, et tagada puudega inimeste takistusteta liikumine ja ehitise
kasutamine. Puudega inimesed ei ole võimelised teistega võrdsetel alustel liikuma füüsilises
keskkonnas ega tajuma keskkonda ja selle muutumist, sh ohu- või häireolukorda. Tagamaks ka
puudega inimestele võimalus turvaliseks liikumiseks, iseseisvaks eluks ja osaluseks kõigis
eluvaldkondades, tuleb rakendada asjakohaseid abinõusid vähemalt määruses sätestatud ulatuses.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Nimetatud nõude järgimise kohustus tuleneb ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioonist.
Määrus nr 28 on erinorm, mis kitsendab ülekäiguradade ehitamisel kasutatava materjali valikut
selleks, et tagada kõigi liiklejate ohutus ja ligipääsetavusega seonduvad nõuded. Seetõttu on
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium seisukohal, et antud juhul tuleb kohaldada
määrusega nr 28 ülekäigurajale kehtestatud nõudeid, pidades silmas vastavate nõuete kehtestamise
laiemat eesmärki ehk ligipääsetavust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
transpordi asekantsler
Lisaadressaat: Sotsiaalministeerium
Eduard Kärstna
639 7643
[email protected]
2 (2)