Riigihangete Vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, Tallinn
[email protected]
02. veebruar 2024
Vaidlustaja: Aktsiaselts Datel
Registrikood 10324057
Endla tn 4, 10142 Tallinn
e-post:
[email protected]
esindaja: vandeadvokaat Taivo Ruus
e-post:
[email protected]
Hankija: Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus
Registrikood 70008440
Mäealuse 2-2, 12618 Tallinn
[email protected]
esindaja Evelin Karindi-Kask
VAIDLUSTAJA SEISUKOHT HANKIJA VASTUSE OSAS,
MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
1 SEISUKOHA PÕHJENDUSED SEOSES XFUSION TOOTE JA
TEENUSEGA
1.1 Pakkuja oli täitnud xFusioni osas kõik hankija kehtestatud
vastavustingimused nii iseenda kui ka koostööpartneri kaudu, seega täitis
pakkuja nõuded kahekordselt ja hankija nõudeid ületaval viisil.
1.2 Vastavalt hanke vastavustingimustele oli Eesti Vabariigis tootja esindamise
õiguse tõendamine lubatav kahel viisil ja neist kummagi viisi jaoks oli
omakorda ette nähtud tõendamine alternatiivsetel viisidel:
Pakkuja esitab vastava õiguse olemasolu tõendamiseks dokumendi koopia või viite tootja või
koostööpartneri veebilehele.
/…/
Eesti Vabariigis tootja esindamise õiguse olemasolu loetakse tõendatuks ka juhul, kui see on
antud tootja esindamiseks Euroopa Liidus ja/või on tõendatud koostööpartneri kaudu.
Koostööpartneri kaudu esindusõiguse tõendamisel tuleb esitada kaks (2) tõendit, milleks on:
1. koostööpartnerile tootja poolt antud esindusõiguse olemasolu kinnitus või viide tootja
veebilehele ja
2. koostööpartneri kinnitus või viide koostööpartneri kodulehele koostöö kohta pakkujaga
1.3 Hanketingimustest nähtub üheselt, et pakkuja võis tootja esindamise õiguse
olemasolu tõendamiseks valida kahe alternatiivse viisi vahel – kas tõendada,
et tal endal on tootja esindamise õigus Euroopa Liidus (variant A) või
tõendada seda oma koostööpartneri kaudu (variant B). Vaidlustaja oleks
võinud piirduda ühe alternatiivselt esitatud tõendamisviisi kasutamisega,
kuid täitis mõlemate alternatiivide tingimused.
1.4 Hankija osutus, et pakkumuste vastavuse kontroll peab olema sisuline ega
tohi piirduda vaid pakkuja kinnitustega, et pakkumus vastab kõigile RHAD-is
toodud tingimustele, on õige, kuid vaidlusaluse aspekti juures asjakohatu.
Hankija ei ole esitanud tingimusi, millele pakkumus seoses xFusion toote ja
teenusega ei vastaks ja pakkuja ei ole esitanud kinnitusi, mida ta esitama ei
pidanud. Hankija on ise selgelt lubanud, et pakkuja võib esitada vastava
õiguse olemasolu tõendamiseks viite tootja või koostööpartneri veebilehele ja
seda on pakkuja ka teinud. Hankija ei ole esitanud täiendavaid tingimusi ega
välistusi seoses tootja või koostööpartneri veebilehe kaudu õiguse olemasolu
tõendamisega. Olukorda, kus hankija nõutud teave on veebilehel kuvatav
üksnes registreerunud ja sisselogitud isikutele ja esitatakse sellise isiku tehtud
ekraani kuvatõmmise kaudu, ei ole hanketingimustes välistatud. Hankija ei
ole sel viisil kinnituse esitamist ka ette heitnud. Seega on hankija tegelikult
aktsepteerinud Aktsiaseltsi Datel poolt variant A kasutamist tootja
esindusõiguse tõendamiseks.
1.5 Juhuks kui pakkuja otsustas tõendada tootja esindamise õigust oma (st
pakkuja) koostööpartneri kaudu (otsustas kasutada varianti B), oli hankija
kehtestanud kaks samaaegselt esinema pidanud tingimust, millest kummalegi
oli ette näinud kaks alternatiivset võimalust. Esiteks nõudis hankija
koostööpartnerile tootja poolt antud esindusõiguse olemasolu tõendamist
(pakkuja tähistab kui tingimus B1) ja seda võis pakkuja teha kas
koostööpartnerile tootja poolt antud esindusõiguse olemasolu kinnituse
kaudu (pakkuja tähistab kui tingimus B1-1) või viitega tootja kodulehele
(pakkuja tähistab kui tingimus B1-2). Teiseks nõudis hankija tõendit
koostööpartneri ja pakkuja koostöö kohta (pakkuja tähistab kui tingimus B2)
ja seda võis pakkuja teha kas koostööpartneri kinnitusega (pakkuja tähistab
kui tingimus B2-1) või viitega koostööpartneri kodulehele (pakkuja tähistab
kui tingimus B2-2). Tõendamise alternatiivide vahel valimise õigus kuulus
pakkujale.
1.6 Pakkuja otsustas tõendada tootja esindamise õiguse olemasolu seoses
xFusioniga mitte ühe võimaliku tõendamisalternatiiviga (kas A või B), vaid
mõlemaga (nii A kui B). Selleks esitas pakkuja tõendi tal endal tootja
2
esindamise õiguse olemasolu kohta, milleks oli xFusion partnerportaali
väljavõte ja mis täitis variant A tõendamiskohustuse. Teiseks täitis pakkuja ka
mõlemad variant B juurde kuuluvad tõendamiskohustused. Selleks esitas ta
oma koostööpartner ALSO Eesti OÜ kinnituse ALSO Eesti OÜ-le tootja poolt
antud esindusõiguse olemasolu kinnituse kohta (täidab tingimuse B1-1) ja
tõendi koostööpartneri ja pakkuja koostöö kohta (täidab tingimuse B2-1).
1.7 Kuna pakkuja oli täitnud tootja esindamise õiguse tõendamise kohustuse nii
iseenda kui ka koostööpartneri kaudu, puudus hankijal alus asuda
seisukohale, et pakkuja ei ole tootja esindamise õigust tõendanud.
1.8 Ebaõige on hankija vaidlustusele esitatud vastuses väljendatud seisukoht,
justkui tuleneks hanketingimustest “koostööpartnerile tootja poolt antud
esindusõiguse olemasolu kinnitus /…/”, et tootja poolt antud esindusõiguse
olemasolu pidi kinnitama tootja. Selle tingimuse sõnastusest tuleneb küll
nõutava kinnituse sisu (kinnitus selle kohta, et tootja on esindusõiguse
andnud), kuid mitte see, et selle kinnituse oleks pidanud andma tootja.
1.9 Tootja esindusõiguse andmist võib samaväärselt kinnitada nii esindusõiguse
andja kui esindusõiguse saaja (antud juhul pakkuja koostööpartner). Nõuet,
et pakkumusele tuleb lisada just esindusõiguse andja kinnitus,
hanketingimustest ei nähtu.
1.10 Kui hankija oleks soovinud tegelikult nõuda ja saada just esindusõiguse andja
ehk tootja vastavat kinnitust, oleks ta pidanud sõnastama vastama tingimuse
teisiti ehk viisil, nagu ta tegi seda ise teise dokumendi nõudmisel. Sel juhul
oleks hanketingimustes pidanud sisalduma tingimus “1. Tootja kinnitus
koostööpartnerile tootja poolt antud esindusõiguse olemasolu kohta või /…/”.
Seoses koostööpartneri ja pakkuja koostöö tõendamisega on hankija selgelt
märkinud, et seda tuleb tõendada just koostööpartneri kinnitusega.
Samasugust nõuet tootja esindusõiguse olemasoluga seoses hankija aga ei
kehtestanud. Vastupidi, koostööpartneri kinnituse sobivus nähtub ka
asjaolust, et alajaotuses “Küsimused ettevõtjale” on hankija rõhutanud, et
seadmete ja tootetoe müügiõigust tõendav dokument võib olla esitatud vabas
vormis. Kui hankija oleks soovinud nõuda kahepoolse esindussuhte
(lepinguliselt võrdsed esindaja ja esindatav) just tootjapoolset kinnitust, oleks
ta pidanud ja saanud selle esile tuua ka dokumendi vorminõudena. Seda
hankija samuti ei teinud.
1.11 Pakkuja ei pea arvama ega eeldama, et hankija soovib pakkumisele selliste
dokumentide lisamist, mille esitamise kohustust hankedokumentidest selgelt
ei tulene. Dokumendil lepingulise suhte olemasolu kinnitamise kohta on
samaväärne sisu ja õiguslik tähendus ja see on samaväärselt kontrollitav
sõltumata sellest, kumb lepingupool selle kinnituse esitanud on.
1.12 Peale pakkumuste esitamist hankija täiendav küsimus vaidlustajale seoses
xFusion tootja esindusõiguse olemasoluga andis pakkujale võimaluse
kinnitada üle juba pakkumises õigeaegselt esitatud vajalikku teavet
3
ja kinnitusi. Vastates hankija küsimusele ei esitanud pakkuja täiendavalt
mitte mingisugust sellist teavet ega ühtegi sellist kinnitust, mida ta ei esitanud
koos pakkumusega. 01.12.2023.a kuupäevaga xFusion Technologies France
kinnitus kinnitab juba esitatud kinnitusi täiendavalt ja tõendab üheselt ning
üksnes veelkordselt hanketingimustega kooskõlas olevat hankijale vajalikku
teavet, et nii pakkuja kui tema koostööpartner omavad xFusion esindusõigust.
Hankes tähtaegselt esitatud kinnituste ja 01.12.2023.a dokumendi
koostoimes on üheselt selge, et xFusion Technologies France on kinnitanud
xFusion esindusõiguse olemasolu kohta varem hankes esitatud kinnituste
tõele vastavust. Tegemist on nõuetekohaselt esitatud pakkumuses sisalduvate
asjaolude veelkordse üle kinnitamisega seisuga 01.12.2023.a, mistõttu on väär
väita, et hankijal võis olla üldse tekkinud ja jäänud pakkumusega tutvumisel
ebaselgus selles, kas hankijal on nõutud esindusõigus ikka olemas.
1.13 Hankija on küsinud pakkujalt küsimuse xFusion esindusõiguse olemasolu
kohta lähtudes enda sõnastatud vastavustingimuste ebaõigest tõlgendamisest
ja pakkumusele lisatud tõendite ebaõigest hindamisest, samuti on hankija
sisustanud 01.12.2023.a tõendi tähendust ebaõigesti ja pakkujat
põhjendamatult kahjustavalt. Tegelikkuses täitis pakkuja kõik
vastavustingimused seoses xFusion esindusõiguse tõendamisega juba
pakkumuse esitamisega.
1.14 Hankija väide, et 01.12.2023.a xFusion dokument on midagi „täiesti uut“, on
põhjendamatu. Dokumendi koostamise kuupäevast ei saa antud juhul kuidagi
tuletada, et sellesse kantud teave kehtib alates 01.12.2023.a. Tegelikkuses on
kooskõlas hankes tähtaegselt esitatud veebilehe andmebaasi teabe
kuvatõmmisega ja koostööpartneri kinnitusega üheselt selge, et xFusion
01.12.2023.a kinnitus tähendab juba enne seda kuupäeva (enne pakkumuse
tegemist) alanud ja sellel kuupäeval kestva esindusõiguse olemasolu
kinnitust.
1.15 Hankija ei ole väitnud, et pakkumusele tähtaegselt lisatud veebilehe
andmebaasi andmed ja/või pakkuja koostööpartneri kinnitus xFusion
esindusõiguse olemasolu kohta oleksid ebaõiged ja seda ei nähtu ka
01.12.2023.a dokumendist. Olukorras, kus xFusion on kuvanud oma
partnerlusportaalis Aktsiaseltsi Datel esindusõiguse olemasolu ja ka tema
koostööpartner on kinnitanud esindusõiguse olemasolu (ja selline kinnitus
vastab hanketingimustele), ei saa 01.12.2023.a kinnitust käsitleda neist
dokumentidest eraldiseisvana, hankija kasutatud terminiga „täiesti uuena“.
See uut kuupäeva kandev kinnitus üksnes kinnitab juba esitatud andmete
õigsust. Hankija on langenud ebavajalikku ja põhjendamatusse formalismi
ning eirab dokumentide kogumis sisulise hindamise võimalust ja vajadust.
1.16 Olukorras, kus hankija eeldab mingi kindla sõnastusega kinnituse esitamist,
tuleb seda ka hankijalt selgelt nõuda. Sellist nõuet hankija aga esitanud ei ole,
vaid on vastupidiselt võimaldanud teabe esitamist vabas vormis. Pakkuja ongi
esitanud mõistliku turuosalise parimale teadmisele vastava kinnituse, mida
hankija peab samuti tõlgendama mõistlikkuse ja hea usu põhimõttest
4
lähtuvalt, samuti hankija enda viidanud võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse
põhimõtetega.
1.17 Olukorras, kus hankija sõnastab hanketingimused sellises sõnastuses, mis
võimaldab nende tõlgendamist kahel täiesti erineval viisil (nagu käesolevaks
kujunenud vaidlus näitab), tuleb tingimusi ja pakkuja esitatud dokumentide
sisu tõlgendamisel lähtuda pakkujat toetavast tõlgendusest ja tõlgendada kõik
väidetavad kahtlused ning ebaselgused (mida antud juhul tegelikult ei
esinegi) pakkuja kasuks.
2 SEISUKOHA PÕHJENDUSED SEOSES MITME SERVERI
PAKKUMISEGA
2.1 Pakkuja ei nõustu hankija seisukohtadega ka küsimuses, milline saab ja peab
olema pakkumuse saatus kui hankija annab hankes võimaluse esitada
pakkumust rohkematele toodetele kui hankes märgitud minimaalselt vajalik
toodete arv.
2.2 Hankija on õigesti osundanud, et tehnilise kirjelduse kohaselt võib hankija
sõlmitava raamlepingu alusel soetada kõigi pakkumuses esitatud ja
esindusõigusega kaetud tootjate servereid. Seejärel on hankija aga sellest
tingimusest ebaõigesti järeldanud, et kui pakkumuses esitatud mõni server
tootja esindusõigusega kaetud ei ole, tuleb jätta vastavaks tunnistamata kogu
pakkumus (sh esindusõigusega kaetud serverite osas). Selline tõlgendus on
ebaõige, kuna hankija on ise määranud, et raamlepinguga peab saama soetada
servereid, mis vastavad samaaegselt kahele tingimusele – seda serverit on
pakutud ja see server on tootja esindusõigusega kaetud. Need tingimused olid
vähemalt kahe serveri osas vaieldamatult täidetud.
2.3 Serverite osas, mis neile kahele tingimustele vastavad, ei esine mingit
takistust nende raamlepingu alusel soetamiseks ja nende serverite osas tuleb
pakkumus vastavaks tunnistada. Raamlepingu hankes mitme toote soovimisel
ja määratlemata arvuga toodete pakkumisele kutsumisel soovimisel ei ole
pakkumuse teatud toodete osaks vastavaks ja teatud toodete osas
mittevastavaks tunnistamise keeldu. Sellist võimalust toetavad selgelt ka
riigihangete korralduse peaeesmärkid.
2.4 Hanke tingimustele vastavate toodete osas (kui neid on vähemalt hankes
nimetatud minimaalselt kohustuslikus määras) pakkumuse vastavaks
tunnistamise keeld ja võimatus oleks selges vastuolus RHS § 2 lg 1 sätestatud
hankija rahaliste vahendite otstarbeka ja säästliku kasutamise põhimõttega ja
RHS § 3 p 3 sätestatud konkurentsi efektiivse ärakasutamise kohustusega.
Olukord, kus hankija välistab hanke tingimustele vastavad tooted üksnes
seetõttu, et mõni teine samas pakkumuses esitatud toode tingimustele ei
vasta, on soovitavat konkurentsi ebamõistlikult ja ebavajalikult piirav eh
lubamatult. Ühes pakkumuses mitmete toodete pakkumine aitab kaasa
hankemenetluste efektiivsusele ja ei või olla samaaegselt pakkujat
diskrimineeriv pakkumisvõte.
5
2.5 Hankija tõlgendus mitmete toodetega raamlepingu hangetele viib üksnes
olukorrani, kus pakkujad hakkavad selle riski vältimiseks esitama erinevate
toodete pakkumiseks lahutatud pakkumusi (iga toode või teenus eraldi
pakkumusena või pakkumuses mitte üle minimaalse nõutud hulga tooteid või
teenuseid). See tähendab aga otseselt hankija halduskoormuse kasvu ega aita
saavutada tegelikult säästlikumat, mõistlikumat ega ausamat tulemust.
2.6 Hankija viide „kasutu“ teabe esitamisele jääb pakkujale arusaamatuks.
Pakkumuse osasid ja sellele lisatud dokumente ei saa jagada kasulikeks ja
kasututeks, see kehtib ka juhul kui hankija hinnangul ei vasta mõni toode
hanke tingimustele. Kui hankija väitel ei vasta mõni pakutav toode hanke
tingimustele, ei ole tema kohta esitatud teave automaatselt kasutu. Ka mitte
ükski vaidlus toote omaduste osas ei ole kunagi kasutu, vaid aitab kaasa kas
õige tulemuse saavutamisele või vähemalt menetluspraktika kujundamisele.
Kui hankija leiabki, et mõne pakutava toote osas puudub vastavus hanke
tingimustele ehk hankija mõistes kasu, ei saa seda väidetavat kasutust
laiendada automaatselt kogu pakkumusele ja jätta kogu pakkumust vastavalt
tunnistamata.
2.7 Hankija vaidlustatud otsus ja tõlgendus ei ole kooskõlas ühegi
hankemenetluse põhimõttega ega üldse mitte millegagi mõistlikult seletatav
või põhjendatav. On täiesti arusaamatu, missugusel väärtusel või põhimõttel
selline tõlgendusotsus põhineb või keda kaitseb ja on täiesti kindel, et ükski
ausalt ja mõistlikult käituv ettevõtja niisugust otsust kindlasti kunagi ei
langetaks.
3 SEISUKOHA PÕHJENDUSED SEOSES PAKKUJA MÄRGITUD
SPETSIALISTIDE ISIKUKOODI PUUDUMISEGA
3.1 Vastuses kaebusele märgib vastustaja, et kaebaja soovib seoses spetsialistide
andmete esitamise kohustusega sisuliselt riigihanke alusdokumentide
muutmist, mis ei ole aga pärast pakkumuste esitamise tähtaega enam
võimalik. Kaebaja ei sellise etteheitega ei nõustu. Kaebaja ei soovi mitte
riigihanke alusdokumentide muutmist, vaid otsustust, mis hindaks sisuliselt
hankija nõuete täitmise objektiivset võimalikkust ja tegelikku vajadust
hankija jaoks ja seeläbi, kas hankija on teinud õiguspärase otsustuse.
3.2 Kaebaja on seisukohal, et tootetuge osutavate spetsialistide isikukoodi
esitamata jätmine on põhjendatud ja isegi kui tegemist on hankija nõuetele
mittevastamisega, on see mittevastavus hankija tegelikke vajadusi ja
võimalusi arvestades ebaoluline ega saa pakkumuse hindamise tulemust
määrata.
3.3 Hankija nõue esitada tootetuge osutavate spetsialistide isikukoodid, ei ole
pakkuja koostööpartnerite osundatud spetsialistide puhul objektiivselt
võimalik, kuna pakkujale ei olnud sellised andmed pakkumise tegemisel teada
(ega saanud teatavaks ka hiljem). Ka pakkuja koostööpartnerid, kes neid
6
spetsialiste kasutada soovisid, teatasid vastavate andmete saamise
võimatusest hiljem. Võimalus, mida reaalselt ei ole, on objektiivne võimatus.
3.4 Pakkujale ei saa olla etteheidetav hankedokumentide vaidlustamata jätmine
ajal, mil ta ei teadnud ega võinud teada, et nende täitmine osutub objektiivselt
võimatuks. Pakkujale selgus alles koostööpartneritelt saadud andmete
koondamisel, et osade spetsialistide osas ei olnud osutunud võimalikuks
spetsialisti isikukoodi saamine, kuna spetsialisti päritolumaa asutus oli
keeldunud koostööpartnerile selle avaldamisest viitega isikuandmete kaitse
vajadusele. Viidet isikuandmete kaitsele ei esitanud seejuures esmaselt mitte
pakkuja, vaid tema koostööpartner, kes oli vastava keeldumise saanud
välismaiste spetsialistide kohta. Selliste välismaiste isikute puhul ei ole Eesti
Andmekaitse Inspektsiooni ja Euroopa Komisjoni veebilehel avaldatud
seisukohad asjakohased. Kui isikul ei ole isikukoodi või selle avaldamine ei
ole lubatav tema päritolumaa pädeva asutuse seisukoha järgi, ei saa selliste
andmete esitamata jätmist muuta põhjendamatuks Eesti Vabariigi ega
Euroopa institutsiooni mistahes seisukoht. Ka on kaebaja viidatud
Andmekaitse Inspektsiooni seisukoht kaebemenetluse ajal muutunud pealegi
mitteavanevaks ehk on kadunud. Seega on hankija viidanud oma asukohamaa
pädeva asutuse väidetavale seisukohale, mida tegelikult kontrollida ei saa ja
milles kehtivust ei ole põhjust ka eeldada. Nii nagu ei vastuta sellise seisukoha
kadumise eest hankija, ei vastuta selle eest ka pakkuja. Andmekaitse
Inspektsiooni seisukoht, mis on hankija jaoks otsuse tegemisel oluline olnud
ja mis on pärast otsuse tegemist kadunud, ei saa olla iseseisev alus
isikukoodide nõudmisele.
3.5 Sellises olukorras, kus pakkuja jätab mõne hanke alusdokumentides esitatud
teabe esitamata, viidates selle juures põhjendatud takistusele, tuleb andmete
esitamata jätmise tähendust hinnata sisuliselt, mitte teha pakkumuse suhtes
negatiivset otsustust üksnes nende andmete esitamata jätmise fakti alusel.
Kuna nendel andmetel ei ole tegelikult pakkuja jaoks olulist tähendust, ei saa
kahe tootetoe spetsialisti isikukoodi puudumine kujutada endast pakkuja
olulist rikkumist.
3.6 Hankija on vastuses kaebusele väitnud, et vajas spetsialistide isikukoode või
vähemalt sünniaegasid selleks, et “kontrollida hankes esitatud teabe õigsust”.
Hankes kehtis nõue, et tootetuge pakkuvad spetsialistid pidid omama tootja
väljastatud sertifikaati või esitada väljavõtte tootja kodulehel olevatest
andmetest, millest nähtub üheselt tema vastav õigus.
3.7 Ehkki hankijal oli õigus neid andmeid tootjalt kontrollida, ei ole hankija siiski
tõendanud, et ta oleks ka tegelikult soovinud tootetuge pakkuvate
spetsialistide nõutud sertifikaatide kehtivust kontrollida ja et see oleks
osutunud võimatuks just spetsialisti isikukood ja sünniaja mitteteadmise
tõttu. Selline põhjendus isikukoodi nõudmisele on kunstlikult konstrueeritud.
Tegelikult hankija pakkuja spetsialistidele väljastatud sertifikaadi osas mingit
kontrolli teostada soovinud ilmselt ei olegi. Hankija esitatud isikukoodi nõue
on seega hanke eesmärki ja hankija huvi arvestades tegelikult ebaolulise
7
tähendusega ja selliste ebaoluliste andmete põhjendatud mitteesitamine ei
saa seega olla pakkumuse mittevastavaks tunnistamise aluseks.
3.8 On selge, et juhul kui hankija oleks pöördunud tootja poole tootja antud
esindusõiguse olemasolu kontrollimiseks, oleks tootja saanud kinnitada
pakkumuses nimetatud tootetoe spetsialistidel üksnes esindusõiguse
olemasolu, kuna tootja oli selle õiguse ju ise andnud. Hankija ei ole väitnud,
et tootjal oleks oma tootetoeks esindusõiguse olemasolu võimatu kontrollida
ja kinnitada ilma nende isikute isikukoode teadmata. Tegelikult on hankija
üksnes arvanud, et tal on võimalik vastavat teavet saada vaid spetsialisti
isikukoodi või sünniaja alusel. Selline arvamus ei saa aga isikukoodi
puudumise tõttu pakkumuse mittevastavaks tunnistamist õigustada. Selliste
andmete esitamata jätmine, mille tegelikku vajalikkust hankija põhistanud ei
ole ja mida pakkujal ka ei ole võimalik esitada, ei ole sisuliseks kõrvalekaldeks
riigihanke alusdokumentides nimetatud tingimustest.
3.9 Väär on ka hankija väide, et tema otsus on õiguspärane, kuna esineb vähemalt
üks otsuse aluseks oleva pakkumise tagasilükkamise alus. Tegelikult ei esine
käesoleval juhul ühtegi tagasilükkamise alust, kuna vastab pakkumus ilma
sisuliste kõrvalekalleteta kõigile alusdokumentides esitatud nõuetele.
4 MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
4.1 Lisaks tasutud riigilõivule 1280 eurot on vaidlustaja on kandnud
vaidlustusmenetlusega seoses järgmisi kulusid:
4.2
18.01.2024 1.50 SMIT hanke materjalide analüüs, kirjavahetus hr M.
Tõnuriga
22.01.2024 6.5 Vaidlustuse koostamine ja edastamine kliendile
kooskõlastamiseks
23.01.2024 0.50 Kirjavahetus vaidlustuse esitamisest hr K. Kiviloga
30.01.204 0.75 Vastustaja vastusega tutvumine ja RHAD täiendav
analüüs
01.02.2024 7.25 Vaidlustaja täiendava seisukoha ja menetluskulude
nimekirja koostamine
Kokku 16.5 tundi
Tunnihinnaga 205 eurot ilma käibemaksuta on vaidlustaja õigusabikulude suurus
3382.5 eurot. Vaidlustaja kinnitab, et kõik kulud on seotud käesoleva
vaidlustusmenetlusega.
lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Taivo Ruus, vandeadvokaat
Vaidlustaja lepinguline esindaja
8