Hankija vastus

Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie 01.02.2024 nr 12.2-10/19 Tartu mnt 85, 10115 Tallinn [email protected] Meie 06.02.2024 nr 5-1/24/1147 Vaidlustaja: Live Agentuur OÜ registrikood 14126168 Veerenni tn 24, 10135 Tallinn e-post [email protected] Hankija: Eesti Töötukassa Registrikood 74000085 Lasnamäe 2, 11412 Tallinn e-post: [email protected]; [email protected] Kolmas isik: OÜ Meeskonnatreeningute Agentuur Registrikood 10888601 Staadioni 4-68, 10132 Tallinn e-post [email protected]; [email protected] HANKIJA VASTUS VAIDLUSTUSELE riigihankes number 2-3/23/10988 I Asjaolud 1.1. Eesti Töötukassa (edaspidi hankija) viis läbi riigihanke „Eesti Töötukassa piduliku tunnustamissündmuse korraldamine 2024. aastal“. 1.2. Vaidlustaja esitas 31.01.2024 Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) vaidlustuse hankija 29.01.2024 otsusele. Vaidlustaja taotleb hankija otsuse kehtetuks tunnistamist osas, millega tunnistati edukaks OÜ Meeskonnatreeningute Agentuur pakkumus. 1.3. Hankija ei ole vaidlustusega nõus ning vaidleb sellele vastu täies ulatuses. II Hankija vastuväited vaidlustusele 2.1. Hankija on seisukohal, et vaidlustus tuleb jätta läbi vaatamata, kuna vaidlustaja ei esitanud vaidlustust tähtaegselt ning oli seetõttu minetanud vaidlustuse esitamise õiguse. Hankija sõlmis OÜ-ga Meeskonnatreeningute Agentuur hankelepingu (käsundusleping) 29.01.2024, s.o. enne vaidlustuse esitamist (vastuse LISA 1). Hankija teavitas kõiki pakkujaid, sh vaidlustajat, hanke tulemustest e-kirjaga 29.01.2024 kl 9.53 (vastuse LISA 2). Teavituses oli mh märgitud järgmist: Eesti Töötukassa Reg. nr. 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 614 8500 [email protected] • www.tootukassa.ee Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada vaidlustus vaidlustuskomisjonile kolme tööpäeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist (RHS § 189 lg 4). Hankelepingu sõlmimise nõustumise andmiseks ei kohaldu ooteaeg. Kuna vaidlustus on esitatud pärast hankelepingu sõlmimist, s.o RHS § 189 lg-s 4 sätestatud tähtaega rikkudes, siis esineb RHS § 192 lg 3 p-s 1 sätestatud alus vaidlustuse läbi vaatamata jätmiseks (RHS § 192 lg 3 p-i 1 kohaselt jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle oma otsusega vaidlustajale, kui vaidlustus ei ole esitatud tähtajaks). Samuti kuulub kohaldamisele RHS § 192 lg 3 p 7, mille kohaselt vaidlustuskomisjon jätab vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle oma otsusega vaidlustajale, kui vaidlustajal puudub vaidlustuse esitamise õigus. 2.2. Hankeleping on kehtivalt sõlmitud. RHS § 14 lg 2 p 3 kohaselt on riigihanke piirmäär sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse tulemusena sõlmitava hankelepingu korral 300 000 eurot. Vaidlustatud riigihanke eeldatav maksumus oli 62 000 eurot, s.o. alla riigihanke piirmäära. RHS ei kohusta hankijat sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluses alla riigihanke piirmäära jäävates riigihangetes ootama hankelepingu sõlmimisega, mistõttu on hankija ja kolmanda isiku vahel 29.01.2024 sõlmitud hankeleping kehtiv. Kehtiva hankelepingu sõlmimise tõttu ei ole vaidlustajal aga enam võimalik jõuda hankelepingu sõlmimiseni. 2.3. Hankija soovib vaidlustuses toodud vaidlustaja seisukohtade kohta märkida järgmist: Alusetu ning ainetu on vaidlustaja kriitika hinnapakkumuste hindamise osas, hindamine on toimunud kooskõlas tellimuskirja punktides 5.4. ja 5.5. nimetatud loovlahenduse hindamise kriteeriumitega. Tellimuskirja punktis 5.4.4. kehtestatud kriteeriumi kohaselt hinnatakse, kas „taustainfo on põhjalikult läbi analüüsitud ja arvesse võetud“. Hankija ei ole hinnanud pakkujate varasemat kogemust, vaid seda kuidas pakkujate hinnapakkumus vastas tellimuskirjas esitatud hindamise kriteeriumitele. Eesmärgiga anda pakkujatele võimalikult palju loovusvabadust hinnapakkumuse kujundamiseks, on hankija suurema kaalu seadnud just hinnapakkumuse sisule, mitte hinnapakkumuse maksumusele. Esitatud hinnapakkumuste sisu hindas hankija poolt moodustatud 5-liikmeline hindamise erikomisjon. Hankija on hinnanud hinnapakkumusi lähtuvalt sellest kuidas oli hinnapakkumuses võetud arvesse taustainfot, mis oli kõigile pakkujatele kättesaadav. Selleks, et esitada parim võimalik hinnapakkumus, said pakkujad kasutada tellimuskirjas märgitud taustainfot rikastavaid teadmisi ja informatsiooni ning see ei olnud mitte kuidagi hankija poolt piiratud või takistatud. Näiteks oli pakkujatel teada taustainfona ürituse toimumise asukoht, aeg, osalejate eelduslik arv, keskmine vanus jms. See võimaldas pakkujatel hinnapakkumuse jaoks täiendavalt, lisaks tellimuskirjas kirjeldatule, uurida asukoha eripära, klimaatilisi tingimusi, arhitektuuri, ajalugu jne. Hankija on vaidlustajale selgitanud, miks tema hinnapakkumus ei saanud tellimuskirja punkti 5.4.4. alusel maksimumpunkte – vaidlustaja lahendused ei arvesta maksimaalselt ürituse sihtrühma ja pidulikkusega, mistõttu ei ole ka võõra staarisaate võitja kaasamine hankija töötajatele piisavalt kaasav ja tegutsema panev ning pakutud kahoot ei sobi konteksti. Kui vaidlustajale jäid ebaselgeks tellimuskirjas esitatud hindamise kriteeriumid, oli tal õigus enne hinnapakkumuse esitamist küsida hankijalt selgitusi, vaidlustaja seda ei teinud. Seetõttu on ka irrelevantne diskussioon hindamise kriteeriumite ebaõigluse osas – vaidlustaja ei ole hindamise kriteeriumite osas esitanud hankijale enne hinnapakkumuse esitamist mitte ühtegi etteheidet ega muutmisettepanekut, samuti ei ole vaidlustaja hindamise kriteeriumeid vaidlustanud. Hindamiskriteeriumide „ebaõiglus“ avaldus vaidlustaja arvates riigihanke tulemustes, sellist vastustaja arvamust ei saa pidada asjakohaseks. Kokkuvõtlikult on hankija seisukohal, et lisaks asjaolule, et vaidlustus tuleb eelnevalt märgitud põhjustel jätta läbi vaatamata, on vaidlustus ka sisuliselt põhjendamatu. III Taotlused: 3.1. Jätta Live Agentuur OÜ vaidlustus läbi vaatamata; 3.2. Jätta vaidlustuse esitamise kulud vaidlustaja enda kanda. Hankija nõustub kirjaliku menetlusega. Lisad: 1. Käsundusleping, sõlmitud 29.01.2024 2. Eesti Töötukassa 29.01.2024 e-kiri pakkujatele hankeotsuste kohta Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Meelis Paavel juhatuse esimees Marko Siil 614 8525 [email protected]  KÄSUNDUSLEPING nr 4-8/24/13 Eesti Töötukassa, registrikood 74000085, aadress Lasnamäe 2, 11412 Tallinn, keda esindab juhatuse esimees Meelis Paavel, kes tegutseb seaduse ja põhikirja alusel (edaspidi nimetatud käsundiandja) ja OÜ Meeskonnatreeningute Agentuur, registrikood 10888601, aadress: Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Staadioni tn 4-68, 10132, keda esindab juhatuse liige Margus Tammaru, kes tegutseb põhikirja alusel (edaspidi nimetatud käsundisaaja), keda edaspidi nimetatakse eraldiseisvalt Pool ja koos Pooled, sõlmisid käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud leping) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt 1.1. Lepinguga tellib käsundiandja ja käsundisaaja kohustub korraldama lepinguga kokkulepitud tingimustel ja korras Eesti Töötukassa piduliku tunnustamissündmuse 2024 (edaspidi nimetatud ka sündmus või üritus või teenus) vastavalt käsundiandja tellimuskirjale, käsundisaaja pakkumusele ja lepingu juurde sõlmitavatele lisadele. 1.2. Ürituse täpne osalejate arv jm vajalikud detailsed tingimused lepitakse kokku lepingu juurde sõlmitavates lisades pärast nimetatud tingimustes kokkuleppele jõudmist. 2. Teenuse osutamine 2.1. Käsundisaaja kohustub teenuse osutamisel rakendama oma parimaid jõupingutusi ja hoolsust, lähtudes üldtunnustatud kutseoskuste tasemest antud valdkonnas. 2.2. Käsundiandjal on õigus jooksvalt kontrollida teenuse osutamise käiku ja anda vajadusel juhiseid, mis ei välju lepingus kokkulepitu raamest ega moonuta lepingu sisu, on mõistlikud ja vajalikud lepingu eesmärgi saavutamiseks, arvestades käsundisaaja erialaseid teadmisi ja võimeid. 2.3. Kui käsundisaaja soovib käsundiandja juhistest kõrvale kalduda, peab ta sellest käsundiandjat eelnevalt teavitama ja ootama ära käsundiandja otsuse. Käsundiandja juhistest kõrvalekaldumist ilma käsundiandja eelneva nõusolekuta ei vaadelda lepingu rikkumisena, kui käsundiandja otsuse ootamisest tuleneva viivitusega kaasneks käsundiandjale ilmselgelt ebasoodus tagajärg ja kui asjaoludest võib eeldada, et käsundiandja kiidab kõrvalekaldumise heaks. 2.4. Kui käsundiandja juhiste järgimisega kaasneks käsundiandjale ebasoodne tagajärg, võib käsundisaaja neid juhiseid järgida alles siis, kui ta on teavitanud käsundiandjat ebasoodsa tagajärje saabumisest ja käsundiandja ei muuda sellele vaatamata juhiseid. Sellisel juhul ei vastuta käsundisaaja nende juhiste järgimisest tekkinud kahjude eest käsundiandja ees. 2.5. Käsundisaaja kohustub käsundiandjat teavitama lepingu täitmisega seonduvatest asjaoludest, mille vastu käsundiandjal on äratuntav oluline huvi, eelkõige sellistest asjaoludest, mis võivad ajendada käsundiandjat juhiseid muutma. Käsundisaaja on kohustatud käsundiandja nõudmisel andma talle täielikku ja objektiivset teavet käsundi täitmise ja teenuse osutamise kohta mõistliku aja jooksul pärast vastava nõude esitamist. Käsundisaaja on vastutav sõltumata vabandatavusest teavitamiskohustuse mittetäitmisest tulenevate kahjude eest. 2.6. Käsundiandja on kohustatud pretensioonidest teenuse mittevastavuse suhtes käsundisaajat teavitama ja pretensioonid esitatakse käsundiandja poolt käsundisaajale kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis viivitamatult pärast teenuse osutamist. Käsundiandja võib tugineda ka teenuse puudustele, mille avastamine teenuse vastuvõtmisel ei olnud mõistlikul moel võimalik, kui selline puudus eksisteeris teenuse vastuvõtmise hetkel ja käsundiandja teavitas käsundisaajat puudusest viivitamatult pärast selle avastamist. 2.7. Pooled kohustuvad vastastikku hoidma salajas ja mitte avaldama kolmandatele isikutele ükskõik missugust konfidentsiaalseks peetavat informatsiooni, mis on saadud teiselt poolelt lepingu täitmise käigus või muul viisil juhuslikult. 3. Konfidentsiaalsus 3.1. Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled igasugust poole kohta käivat informatsiooni, mis on poole või poole tegevuse kohta avalikkuse eest (sh isikuandmeid, üritusel osalejate andmed, ürituse sisu jms). Kahtluse korral eeldatakse informatsiooni konfidentsiaalsust. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest. Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele. 3.2. Konfidentsiaalsuskohustus jääb kehtima tähtajatult ka lepingu lõpetamise või lõppemise järgselt ja selle rikkumisel lepingu kehtivuse ajal või peale seda kohustub rikkumise eest vastutav pool hüvitama kahjud, mis sellise rikkumise tagajärjel tekkisid teisele poolele või kolmandale isikule. 3.3. Käsundisaaja kohustub tagama, et isikud, keda ta teenuse osutamisel kasutab, oleksid teadlikud konfidentsiaalsuse kohustusest ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist. 4. Tasu maksmine 4.1. Piduliku tunnustamissündmuse 2024 korraldamise eest maksab käsundiandja käsundisaajale tasu kuni 61 894,78 eurot, millele lisandub käibemaks. Tasuga loetakse kaetuks kõik teenuse osutamise käigus käsundisaajale tekkinud korralduslikud kulutused, mille tekkimisega sai käsundisaaja lepingu sõlmimise ajal mõistlikult arvestada, sh tasud DJ-le, sündmuse juhile, fotograafile; dekoratsioonide kulu; plakati, sündmuse kutse jm visuaalide tasu; valgus-, heli-, võimendisüsteemi kasutamise tasu; osalejate registreerimise kulu; pakkuja projektijuhtimisega seotud kulu; toitlustuse kulu; vajadusel nakkusohutuse kontrolli kulu. 4.2. Punktis 4.1. nimetatud tasu maksab käsundiandja käsundisaajale vastavalt reaalsele kulule. Toitlustuse maksumuse täpses suuruses lepivad pooled enne kulutuse tegemist eraldi kokku kas e-kirja teel või sõlmides lepingu lisa. 4.2.1. Käsundiandjal on õigus küsida käsundisaajalt dokumente, mis tõendavad tegelikku kulu. Käsundisaajal ei ole õigust saada vahendus- vm kokku leppimata tasu. 4.3. Lepingu punktides 4.1 ja 4.2 nimetatud tasu makstakse ja kulud hüvitatakse pärast õigeaegselt lepingu tingimustele vastava teenuse osutamist ja ürituse toimumist käsundisaaja esitatud arve alusel 14 kalendripäeva jooksul arvates arve kättesaamisest. Käsundisaaja on kohustatud arvele märkima lepingu numbri ja käsundiandja kontaktisiku nime ja edastama arve masintöödeldava e-arvena. 4.4. Tasu maksmisega viivitamisel on käsundisaajal õigus nõuda viivist 0,1% tasumata summalt iga viivitatud päeva kohta. 4.5. Lepingu lõpetamisel enne lepingus nimetatud ürituse toimumist muul põhjusel, kui käsundisaaja poolne lepingu rikkumine, on käsundisaajal õigus mõistlikule osale tasust. Tasust arvestatakse maha summa, mille käsundisaaja lepingu lõppemise tõttu säästab, muul viisil omandab või oleks võinud omandada. 4.6. Kui lepingu ütleb üles käsundisaaja temast mittetulenevatel põhjustel, on tal õigus juba osutatud teenuse eest mõistlikule osale tasust üksnes niivõrd, kuivõrd käsundiandjal on osutatud mittetäieliku teenuse vastu huvi. 5. Õiguskaitsevahendid lepingu rikkumise korral 5.1. Lepingu olulise rikkumise korral teise poole poolt võib pool lepingu ennetähtaegselt üles öelda. 5.2. Käsundiandja võib lepingu ühepoolselt ennetähtaegselt osaliselt või täielikult üles öelda, kui pooled ei jõua kokkuleppele lepingu punktis 1.2 nimetatud tingimustes või lepingu punktis 4.2 nimetatud muudes kuludes. 5.3. Kui lepingu punktis 1.1 nimetatud üritust ei toimu või esineb ürituses olulisi puudusi tulenevalt käsundisaaja tegevusest või tegevusetusest, on käsundiandjal õigus nõuda käsundisaajalt leppetrahvi kuni 10 % lepingu punktis 4.1. nimetatud sündmuse korraldamise tasust ning tasuda osaliselt või jätta tasumata osutamata või olulise puudusega osutatud teenuse komponendi (nt toitlustus) eest. Leppetrahvi kohaldamine ei välista kahju hüvitamise nõuet. Käsundiandjal on õigus leppetrahv tasaarvestada käsundisaajale tasumisele kuuluvate summadega. 6. Lõppsätted 6.1. Lepingu muudatused vormistatakse kirjalikult ja need jõustuvad allkirjastamisest poolte poolt või muul poolte kokkulepitud tähtajal. 6.2. Pooled võivad lepingu igal ajal poolte kokkuleppel ennetähtaegselt lõpetada. 6.3. Käsundiandja kontaktisik on Evelin Ausmees (tel 525 5008; e-post [email protected]). 6.4. Käsundisaaja kontaktisik on Margus Tammaru (tel 5646 9440; e-post [email protected]). 6.5. Kontaktisikute või kontaktandmete muutmisel kohustuvad pooled teineteist viivitamatult vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis informeerima. 6.6. Pooled kohustuvad teineteist teavitama mistahes lepinguga seotud olulistest asjaoludest, mille vastu teisel poolel on äratuntav huvi. 6.7. Pooled on kokku leppinud, et lepinguga seotud vaidlused lahendatakse eelkõige läbirääkimiste teel. Kui sel moel ei õnnestu vaidlusi lahendada, lahendatakse vaidlus käsundiandja asukohajärgses kohtus. 6.8. Leping on allkirjastatud digitaalselt. Käsundiandja: Käsundisaaja: (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Meelis Paavel Margus Tammaru  Saatja: Karin Tiidemaa </O=TOOTUKASSA/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=CC2E5256D50E4D86BDF3F07D2DB2E7CA-KARIN TIIDEMA> Saaja: [email protected], Kairit Sverdlik, [email protected], [email protected], [email protected] Teema: Hankeotsused Lgp pakkujad Täname osalemast ning teavitame hankija 29.01.2024 otsustest riigihankes 2-3/23/10988 „Eesti Töötukassa piduliku tunnustamissündmuse korraldamine 2024. aastal“: 1. Tunnistada edukaks pakkuja Meeskonnatreeningute Agentuur OÜ pakkumus kui hindamise kriteeriumide alusel majanduslikult soodsaim pakkumus. 2. Mitte kõrvaldada eduka pakkumuse esitanud pakkujat Meeskonnatreeningute Agentuur OÜ. 3. Tunnistada vastavaks eduka pakkumuse esitanud pakkuja Meeskonnatreeningute Agentuur OÜ pakkumus. Pakkuja Pakkumuse kogumaksumus käibemaksuta - osakaal 10 väärtuspunkti Piduliku tunnustamissündmuse loovlahendus - osakaal 90 väärtuspunkti Väärtuspunktid kokku Hind Väärtus- punktid Hindepunktide summa Väärtus-punktid Live Agentuur OÜ 60 793,00 9,75 33 87,35 97,10 Loovisioon OÜ 61 871,00 9,58 22 58,24 67,82 Kuusk OÜ 61 744,00 9,60 23 60,88 70,48 Miltton Events OÜ 59 264,00 10 19 50,29 60,29 Meeskonnatreeningute Agentuur OÜ 61 894,78 9,57 34 90 99,57 Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada vaidlustus vaidlustuskomisjonile kolme tööpäeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist (RHS § 189 lg 4). Hankelepingu sõlmimise nõustumise andmiseks ei kohaldu ooteaeg. Lugupidamisega Karin Tiidemaa​​​​ hankeosakond hankespetsialist ​Toetame töö ja töötaja leidmisel! <tel:614%208280> 614 8280 <http://tootukassa.ee/> tootukassa.ee <http://facebook.com/eestitootukassa> facebook.com/eestitootukassa <http://youtube.com/tootukassa> ​ <http://youtube.com/tootukassa> youtube.com/tootukassa <http://tootukassa.ee/>