Piiriüleste lahenduste hõlbustamist käsitlev määrus (BRIDGEU)

Peeter Seestrand Teie 12.02.2024 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Meie 12.02.2024 nr 11-3.1/725-1 [email protected] Piiriüleste lahenduste hõlbustamist käsitlev EL määruse eelnõust (BRIDGEU) Väga austatud härra Seestrand Riigikantselei 15.01.2024 resolutsiooni alusel sai Rahandusministeerium ülesande anda Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile sisend Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse COM(2023) 790 eelnõu kohta. See määrus reguleeriks õiguslike ja haldustakistuste lahendamise mehhanismi EL sisepiiridel. Kõnealune määruse eelnõu oli menetluses 2018. aastal, mil riigi regionaalpoliitika kuulus Rahandusministeeriumi vastutusalasse. Siis jäi Rahandusministeerium eelnõu suhtes skeptiliseks ning ka Nõukogus ei saatnud arutelu edu. Baltikumi, Põhjala ja paljud teised liikmesriigid olid samuti selle algatuse vastu. Uuendatud määruse eelnõu näeb jätkuvalt ette piiriüleste koordineerimiskeskuste moodustamise ajutiste lahenduste väljatöötamiseks. See on võimalik uue asutuse loomisena või olemasolevatele struktuuridele vajalike pädevuste andmisega. Ettepanekus väidetakse, et senised probleemide lahendamise mehhanismid ei ole olnud tõhusad. Eelnõu näeb ette piiriülestest koordineerimiskeskustest Komisjoni teavitamist, samuti takistuste registreerimise ja lahendamise andmebaasi loomist. Rahandusministeeriumi arvates reguleerib eelnõu liiga detailselt kohapealsete probleemide lahendamist nii institutsioonide (koordineerimiskeskused) kui ka instrumentide (piiriüleste takistuste lahendamise algatusdokument, takistuste andmebaas) osas. Sellega võib ettepanek olla vastuolus subsidiaarsuspõhimõttega. Kohapealse tasandi probleemid kuuluvad sageli ka kohalike omavalitsuste pädevusse. Seega võib kõnealuse määruse jõustumisel tekkida konflikt kohaliku omavalitsuse autonoomia põhimõttega. Meie arvates tuleb uusi institutsionaalseid lahendusi ja juhtimisprotseduure kaaluda üksnes juhul kui senine korraldus ei võimalda probleeme lahendada. Seega tuleks esmalt hinnata olemasolevate mehhanismide toimimist. Ümberkorraldusi ning nendega seonduvaid kulusid Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 saaks aktsepteerida üksnes juhul kui piiriüleste probleemide lahendamine ja takistuste kõrvaldamine proportsionaalselt paraneb. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Põder osakonnajuhataja Priit Potisepp 5301 8156 [email protected] 2 3