Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuste loetelu muutmine

NENDE TEGEVUSTE LOETELU, MILLEKS VÕIB KASUTADA VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISI VAHENDEID Planeeritud tegevused Planeeritud tegevused 2024 2023-2027 VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISED VAHENDID KOKKU 161 090 679 654 875 202 RIIGIKOGU 102 000 102 000 IT vajaku kompenseerimine 102 000 102 000 VABARIIGI PRESIDENDI KANTSELEI 0 160 226 IT vajaku kompenseerimine 0 160 226 RIIGIKOHUS 7 258 7 258 IT vajaku kompenseerimine 7 258 7 258 RIIGIKANTSELEI haldusala 150 000 1 252 000 IT vajaku kompenseerimine 0 52 000 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 150 000 1 200 000 HARIDUS-JA TEADUSMINISTEERIUMI valitsemisala 170 000 170 000 Ukraina kooli investeeringuteks 170 000 170 000 JUSTIITSMINISTEERIUMI valitsemisala 16 667 2 216 836 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 16 667 83 335 IT vajaku kompenseerimine 0 2 133 501 KAITSEMINISTEERIUMI valitsemisala 600 000 2 450 000 Käibemaksu kulu USA toetusele (Kaitseliit) 600 000 600 000 IT vajaku kompenseerimine 0 500 000 CR14 küberharjutusvälja salajase võimekuse projekt 0 1 350 000 KLIIMAMINISTEERIUMI valitsemisala 62 887 619 209 828 032 Riigipoolne AS Eesti Raudtee kahjumi katmine 31 659 000 168 230 000 Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 15 700 000 15 700 000 Jäämurdetööd ja talvine navigatsioon 2 379 000 2 379 000 Riigilaevastiku tegevuskulud ja investeeringud 11 529 000 11 529 000 Avaandmete direktiivi ülevõtmine 1 432 119 5 524 421 Õigusaktidest tulenevad meetmed 188 500 754 000 IT vajaku kompenseerimine 0 2 622 793 Fosforiidi ja kaasnevate ressursside uuring 0 2 090 000 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 0 817 000 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 181 818 KULTUURIMINISTEERIUMI valitsemisala 3 405 000 24 908 914 Kultuuri- ja spordi suursündmuste meede 2 000 000 10 000 000 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 1 000 000 4 000 000 Finaalturniiridel osalevad meeskonnad 200 000 2 800 000 Leiutasude väljamaksmine Muinsuskaitseametile 100 000 500 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 60 000 300 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 45 000 225 000 Ukraina sõjapõgenike eesti keele õpe A1 tasemel 0 4 500 000 Elujõulise Eesti kultuuri teadus- ja arendusprogrammi piloteerimine 0 1 300 000 Küberjulgeoleku seaduse nõuete tagamine 0 820 001 IT vajaku kompenseerimine 0 306 913 Ukraina sõjapõgenikest noorte toetamine ukraina keele ja kultuuri säilimiseks 0 100 000 Iseseisvat õpet toetavate IT lahenduste arendamine ja kommunikatsioonikulud 0 57 000 MAJANDUS - JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI valitsemisala 4 196 121 22 076 983 Õigusaktidest tulenevad meetmed 1 909 832 12 466 202 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 1 264 289 7 700 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 1 022 000 1 022 000 IT vajaku kompenseerimine 0 888 781 RAHANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 680 358 16 379 363 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 490 000 12 010 000 Rahapesu vastase võitlusega seotud tegevused 190 358 190 358 IT vajaku kompenseerimine 0 3 156 278 Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele tulumaksuseaduse muudatuste 0 400 000 rakendamisega kaasnevad IT-investeeringud EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727 Maksu- ja Tolliametile kohustusliku kogumispensioni reformi rakendamisega kaasnevad IT- 0 550 000 investeeringud  Planeeritud tegevused Planeeritud tegevused 2024 2023-2027 REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 1 362 000 3 688 704 Maade korralisest hindamisest tingitud kohalike omavalitsuste 2024. aasta maamaksu 1 000 000 1 000 000 laekumise vähenemise kompenseerimiseks Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine kohalikele 348 000 348 000 omavalitsustele Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 14 000 14 000 Kohalikele omavalitsustele Ukraina sõjapõgenike vältimatu abi ja majutamise kulude 0 1 431 549 hüvitamiseks ning muude kulude katmiseks majutuskeskustes Põllukultuuride väetamisnormatiivide nüüdisajastamine 0 455 600 IT vajaku kompenseerimine 0 236 958 Avaandmete direktiivi ülevõtmine 0 79 870 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727 Ukraina sõjapõgenikega kaasasolevate lemmikloomadega seotud tegevused 0 50 000 SISEMINISTEERIUMI valitsemisala 32 716 929 106 395 834 Idapiiri väljaehitamine ning taristu 23 186 270 48 542 711 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 7 833 533 35 285 983 Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus 1 215 036 7 291 206 Digitippkohtumise turvalisus 300 000 1 500 000 Õigusaktidest tulenevad meetmed 182 090 695 934 Riigisaladusega kaetud julgeoleku tagamise tegevused 0 7 343 000 Piirivalvamise tugevdamine 0 3 723 000 Migratsiooni järelevalve 0 1 419 000 USA abi käibemaksu katmine 0 450 000 SMS-teavitused Ukraina sõjapõgenikele ning Ukraina kõnekeskuse ja riigiinfo telefoni 1247 0 145 000 Ukraina kriisiga seotud kulud SOTSIAALMINISTEERIUMI valitsemisala 12 989 389 47 918 443 Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 5 578 000 5 578 000 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 3 828 523 17 967 018 Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused 1 800 000 1 800 000 Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine 1 543 866 6 305 198 Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 239 000 239 000 COVID-19 ravimite kulude katmine 0 12 400 000 IT vajaku kompenseerimine 0 3 456 500 Digital Europe programmi 1 miljoni genoomi rakendusprojekt 0 100 000 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 72 727 VÄLISMINISTEERIUMI valitsemisala 11 718 000 14 170 500 Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse 11 718 000 11 718 000 Välis- ja julgeolekupoliitika teadus- ja arendustegevus Venemaa, Aasia ja Arktika suunal 0 1 082 500 Laiapindse riigikaitse, sh elanikkonnakaitse arendamine 0 1 020 000 IT vajaku kompenseerimine 0 350 000 ÜLERIIGILISED 30 089 338 203 150 108 2014-2020 perioodi sulgemise kulud 10 000 000 39 000 000 Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele 7 743 019 102 210 058 Välistoetuste tagastused 2 000 000 12 200 000 IKT küberturvalisuse kulud 1 952 442 10 485 910 Energiasäästumeetmeteks 1 553 877 2 000 000 Siseturvalisuse fondide erimeetmete ja erakorralise abi kaarahastamiseks 1 500 000 7 500 000 Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 1 236 000 1 679 000 Riigiasutuste rendimaksed 1 134 026 6 162 893 Välisteenistuse seadus 1 000 000 5 000 000 IT vajaku kompenseerimine 620 741 9 830 578 Elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiivi rakendamine 520 900 520 900 IKT jaotamata vahendid 452 000 4 074 689 Põhiseaduslike institutsioonide jagamata remondifond 376 333 1 505 332 Ametiasutuste väljaviimisega seotud kulud 0 980 748  Riigikantselei Meie 15.02.2024 nr 1.1-27/787-1 [email protected] Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse eelnõu nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Lisad: 1. Protokolli märgitava otsuse eelnõu 2. Protokolli märgitava otsuse eelnõu seletuskiri 3. Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid (kavandatavate muudatustega) Triin Käpp 5885 1485 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  VABARIIGI VALITSUS ISTUNGI PROTOKOLL Tallinn, Stenbocki maja veebruar 2024 Päevakorrapunkt nr Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine 1. Näha ette nende tegevuste loetelusse, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ja vähendada vastavalt 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendeid: 1.1 Kliimaministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse jäämurdetöödeks ja talviseks navigatsiooniks 2 379 000 eurot ning Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja investeeringuteks 11 529 000 eurot; 1.2 Välisministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse Euroopa Rahurahastu täiendavaks sissemakseks 11 718 000 eurot. 2. Kajastada nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, korrigeerimised, mis tulenevad 2023. aasta Vabariigi Valitsuse reservi jääkide erakorralisest ülekandmisest 2024. aastasse: 2.1 Riigikogule lisandub 2024. aastasse tegevusele „IT vajaku kompenseerimine“ 102 000 eurot; 2.2 Riigikohtule lisandub 2024. aastasse tegevusele „IT vajaku kompenseerimine“ 7 258 eurot; 2.3 Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele „Ukraina kooli investeeringuteks“ 170 000 eurot; 2.4 Kliimaministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele „Avaandmete direktiivi ülevõtmine“ 838 411 eurot ja tegevusele „Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine“ 15 700 000 eurot; 2.5 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele „Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu“ 511 000 eurot; 2.6 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele „Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine“ 14 000 eurot ja tegevusele „Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine kohalikele omavalitsustele“ 348 000 eurot; 2.7 Sotsiaalministeeriumi valitsemisalale lisandub 2024. aastasse tegevusele „Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused“ 5 578 000 eurot, tegevusele „Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused“ 1 800 000 eurot, tegevusele „Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine“ 323 533 eurot ja tegevusele „Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused“ 239 000 eurot; 2.8 Üleriigiliste tegevuste alla lisandub 2024. aastasse tegevusele „IKT jaotamata vahendid“ 452 000 eurot, tegevusele „IT vajaku kompenseerimine“ 392 359 eurot,  tegevusele „Energiasäästumeetmeteks“ 1 553 877 eurot ja tegevusele „Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud“ 1 236 000 eurot. 3. Rahandusministeeriumil teha punktis 1 nimetatud muudatused ja punktis 2 nimetatud korrigeerimised nende tegevuste loetelusse, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ning avaldada see ministeeriumi veebilehel. Kaja Kallas Taimar Peterkop Peaminister Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse „Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine“ eelnõu seletuskiri Vastavalt riigieelarve seaduse § 58 lõikele 1¹ võib Vabariigi Valitsus Vabariigi Valitsuse reservi koosseisus ette näha sihtotstarbelisi vahendeid Vabariigi Valitsuse heakskiidetud tegevuste rahastamiseks. Tegevused, milleks võib eraldada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, kiidab Vabariigi Valitsus heaks istungi protokolli märgitava otsusega. Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 3 lõike 3 kohaselt tuleb reservist sihtotstarbeliste vahendite eraldamise taotluse esitamisel viidata Vabariigi Valitsuse otsusele, millega on tegevuse rahastamine heaks kiidetud. Vabariigi Valitsus on viimati kinnitanud loetelu nendest tegevustest, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, oma 2024. aasta 11. jaanuari istungil (protokoll nr 3, päevakorrapunktid nr 5 ja 6). Tegevuste loetelu on seejärel avaldatud Rahandusministeeriumi veebilehel1. Riigi eelarvestrateegia 2024-2027 koostamise protsessis tõusetusid mitmed tegevused, mille puhul polnud vahendite valitsemisalade eelarvesse planeerimiseks piisavalt täpselt teada tegevuste rahaline maht ja/või detailne tegevuste (aja)kava. Meetmete kinnitamisel otsustas Vabariigi Valitsus riigi eelarvestrateegia 2024-2027 eelarvepositsiooni eesmärkidesse mahtumiseks, et nende tegevuste elluviimiseks kasutatakse 2024. aastal vajadusel Vabariigi Valitsuse reservi 2023. aastast ülekantud vahendeid. Seoses eelmainitud põhimõttelise heakskiidu saanud tegevuste sihtotstarbelise rahastamise vajaduse ja arvestusega, et reservi jääks vahendeid võimalike 2024. aasta ettenägematute kulutuste katmiseks, toodi rahandusministri 22.01.2024 käskkirjaga nr 13 Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta ossa 2023. aastast erakorraliselt üle Vabariigi Valitsuse reservis kasutamata jäänud 80 000 000 eurot. Eelnevast tulenevalt teeb rahandusminister ettepaneku kiita heaks tegevustena, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ja vähendada vastavalt 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendeid:  Kliimaministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse jäämurdetöödeks ja talviseks navigatsiooniks 2 379 000 eurot ning Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja investeeringuteks 11 529 000 eurot;  Välisministeeriumi valitsemisalale 2024. aastasse Euroopa Rahurahastu täiendavaks sissemakseks 11 718 000 eurot. Käesoleva eelnõuga ei lisata nende tegevuste loetellu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalale eelarvet ühistranspordi dotatsiooni puudujäägi katmiseks 2024. aastal. Nimetatud lisavajaduse katmist arutati riigi eelarvestrateegia 2024-2027 koostamise protsessis, kuid tegevuse Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite koosseisu ette nägemise 1 https://www.fin.ee/riigi-rahandus-ja-maksud/riigieelarve-ja-eelarvestrateegia/riigieelarved#item-1 1 eeltingimuseks on seatud tervikliku liikuvusreformi kava esitamine Vabariigi Valitsuse kabinetinõupidamisele arutamiseks regionaalministri poolt. Eesmärk viia läbi liikuvusreform, sünkroniseerida erinevad transpordiliigid ning arendada nõudepõhist liikuvust tuleneb Eesti Reformierakonna, Erakond Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna koalitsioonileppest ehk valitsusliidu programmist aastateks 2023–2027. Täiendavalt kajastatakse nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, korrigeerimised, mis tulenevad 2023. aasta Vabariigi Valitsuse reservi jääkide erakorralisest ülekandmisest 2024. aastasse. Rahandusministri 22.01.2024 käskkirjaga nr 13 toodi 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi erakorraliselt üle 2023. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jääk summas 29 265 438 eurot, et eraldada enne korralist ülekandmist valitsemisaladele vahendeid erinevate Vabariigi Valitsuse heaks kiidetud tegevuste rakendamiseks. Detailsem ülevaade sihtotstarbeliste vahendite erakorralisest ülekandmisest on toodud järgnevas tabelis. Tabel 1. 2023. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jäägi erakorraline ülekandmine 2024. aasta Vabariigi Valitsuse reservi valitsemisalade ja tegevuste kaupa (täiseurodes) Eraldamata Tegevused, milleks võib kasutada VV reservi sihtotstarbelisi Erakorraliselt 2023. aasta vahendeid 2024. aastasse eelarve jääk Riigikogu 102 000 102 000 IT vajaku kompenseerimine 102 000 102 000 Riigikohus 7 258 7 258 IT vajaku kompenseerimine 7 258 7 258 Haridus- ja Teadusministeerium 170 000 170 000 Ukraina kooli investeeringuteks 170 000 170 000 Kliimaministeerium 18 857 451 16 538 411 Avaandmete direktiivi ülevõtmine 3 157 451 838 411 Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 15 700 000 15 700 000 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 511 000 511 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 511 000 511 000 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium 362 000 362 000 Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 14 000 14 000 Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute 348 000 348 000 kompenseerimine kohalikele omavalitsustele Sotsiaalministeerium 7 940 533 7 940 533 Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise 323 533 323 533 korraldamine Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 5 578 000 5 578 000 Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused 1 800 000 1 800 000 Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 239 000 239 000 Üleriigiline 3 634 236 3 634 236 IKT jaotamata vahendid 452 000 452 000 IT vajaku kompenseerimine 392 359 392 359 Energiasäästumeetmeteks 1 553 877 1 553 877 Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 1 236 000 1 236 000 KOKKU 31 584 478 29 265 438 Seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse analüütik Triin Käpp (tel. 5885 1485, e-post: [email protected]). 2