14.02.2024
Välisinvesteeringute määruse muutmise ettepanek
COM(2024) 23
Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule
Kujundada seisukoht
Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 22.03.2024
KOKi esitamise tähtpäev 10.04.2024
VV esitamise tähtpäev 18.04.2024
Vastutav ministeerium: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kaasvastutajad: Kaitseministeerium (sh Välisluureamet), Välisministeerium,
Siseministeerium (sh Kaitsepolitseiamet), Kliimaministeerium, Rahandusministeerium,
Justiitsministeerium (sh Konkurentsiamet), Riigikantselei (JRKB).
Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus
Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS §
152¹ lg 1 p 2);
Sisukokkuvõte
Välisriikide investeeringutest Euroopa Liitu on kasu Euroopa majandusele. Samas võib
teatavate välisinvesteeringutega kaasneda oht Euroopa Liidu julgeolekule ja avalikule
korrale. Seetõttu 19. märtsil 2019 võeti vastu Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus nr
2019/452 millega loodi Euroopa Liitu tehtavate välismaiste otseinvesteeringute
taustauuringute raamistik, mis võimaldab aidata tuvastada ja tegeleda välismaistest
otseinvesteeringutest tingitud julgeoleku ja avaliku korra riskidega. Õigusakt jõustus 11.
oktoobril 2020. aastal.
Selle vastuvõtmisest on julgeoleku küsimuste päevakajalisus tõusnud veelgi.
Õpituvastused COVID-19 pandeemiast ja Venemaa agressioonisõja Ukrainas
tagajärgedest on toonud välja vajaduse veelgi enam tugevdada välismaiste
investeeringute põhjalikuma taustakontrolli kaudu Euroopa Liidu julgeoleku ja avaliku
korra kaitset. Samuti on kolme aasta jooksul õigusakti rakendamisest omandatud piisav
kogemus, et tuua välja peamised puudused. Lisaks viis Euroopa Komisjon 2023. aastal
läbi olemasoleva süsteemi hindamise, et tuvastada selle toimimine ja efektiivsus. Selle
kõige põhjal on Euroopa Komisjon tulnud välja ettepanekuga määruse ülevaatamiseks,
mille eesmärgiks on kõrvaldada praeguse süsteemi puudused ning muuta see
tõhusamaks.
Selleks on kavas teha järgmist:
- tagada taustakontrollimehhanismi kehtestamine kõigis liikmesriikides ja riiklike
õigusnormide suurem ühtlustamine;
- määrata kindlaks minimaalne valdkondlik kohaldamisala, mille raames kõik
liikmesriigid peavad kontrollima välismaiste investeeringute tausta;
- laiendada taustakontrolli, nii et see hõlmaks ka selliste investorite investeeringuid,
kelle üle on mõju välisriigi kodanikul või ettevõttel.
Kaasamine
Kaasata kõik asjassepuutuvad sidusrühmad ja partnerid, sh Eesti Kaubandus-
Tööstuskoda, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon, Eesti Kaitse- ja
Kosmosetööstuse Liit, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit,
Elektroonikatööstuse Liit, Keemiatööstuse Liit, Masinatööstuse Liit, Ravimitootjate Liit
jne.
2
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/24-00286
Resolutsiooni teema: Välisinvesteeringute määruse muutmise ettepanek
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi
Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse
eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL on the screening of foreign investments in the Union and repealing Regulation (EU)
2019/452 of the European Parliament and of the Council, COM(2024) 23.
EISi toimiku nr: 24-0039
Tähtaeg: 08.04.2024
Adressaat: Justiitsministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium,
Rahandusministeerium, Riigikantselei, Siseministeerium, Välisministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile
seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 22.03.2024
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 18.04.2024 istungil ja Vabariigi Valitsuse
reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (10.04.2024) EL koordinatsioonikogus.
Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 08.04.2024.
Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 15.02.2024
Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme
[email protected], 693 5201
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: 5.3.1/24-0039 - COM(2024) 23 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the screening of foreign investments in the Union and repealing Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council
Arvamuse andmine eelnõu kohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile vastavalt Riigikantselei 15.02.2024 resolutsioonile.
Osapooled: Justiitsministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Rahandusministeerium; Kliimaministeerium; Välisministeerium
Tähtaeg: 22.03.2024 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0708d44f-4629-49d8-9dfe-65d2fac790b2
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0708d44f-4629-49d8-9dfe-65d2fac790b2?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main