Väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine

Teie 05.02.2024 nr 8-3/1339-1, Justiitsministeerium JUM/24-0106/-1K [email protected] Meie 21.02.2024 nr 1.1-11/605-2 Kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu (kohtuhaldusmudel) väljatöötamise kavatsus Austatud justiitsminister Rahandusministeerium esitab kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu (kohtuhaldusmudel) väljatöötamise kavatsuse kohta järgmisel märkused. 1) Positiivseks saab pidada kohtutele suurema eneseotsustusõiguse andmist ning efektiivsuse ja sünergia otsimist kohtuhalduse tegevuste hulgast. 2) Oleme nõus, et killustatus asutusteks ja asutuste vahel on suureks (varjatud) halduskoormuse põhjustajaks ja sellest tulenevalt toetame tegevusi, mis eelnimetatud killustatust vähendavad. Seetõttu oleme vastu uute asutuste loomisele. 3) Samal ajal peame oluliseks säilitada institutsionaalne selgus, kus asutuste piirid ning nende vastutus ja vastutajad on selgelt määratletud. Seda põhimõtet toetaksid kohtuhaldusteenistuse loomine mõne olemasoleva kohtuasutuse (nt ringkonnakohtu) juurde või uue asutuse loomine. Olemasoleva asutuse juurde luues peab olema selge, et see konkreetne asutus (nt Tallinna või Tartu ringkonnakohus) saab volitused tegeleda ka kõikide teiste kohtute (va Riigikohtu) haldustegevustega. 4) Uue üksuse nime osas juhime tähelepanu, et eestikeelne „teenistus“ (sks k „dienst“) käib eeskätt inimese ja asutuse vahelise (teenistus-)suhte kohta. Institutsiooni nimena võiks pigem kaaluda „-kantselei“ kasutamist. 5) Eesti kohtute institutsionaalne korraldus on hetkel korraldatud selliselt, et on üks riigikohus, 2 ringkonnakohut, 2 halduskohut ning 4 maakohut, mille alla kuuluvad mitmed kohtumajad. Institutsionaalse killustatuse vähendamiseks teeme kohtusüsteemile ettepaneku kaaluda võimalust vähendada kohtuasutuste arvu 4-ni nii, et jääks üks riigikohus, üks ringkonnakohus (kahe kohtumajaga), üks halduskohus (kahe kohtumajaga) ning üks maakohus (kõigi seniste kohtumajadega). Usume, et selline lahendus võimaldaks vähendada asutuste vahelist bürokraatiat ning suurendada paindlikkust. Samas enesestmõistetavalt on selline otsus kohtusüsteemi enda teha. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Silver Salla 5850 4107 [email protected] Agnes Peterson 5885 1301 [email protected] 2