Teie 15.01.2024 nr 8-1/550-1;
Justiitsministeerium JUM/24-0040/-1K
[email protected] Meie 21.02.2024 nr 1.1-11/214-2
Halduskohtumenetluse seadustiku
ja teiste seaduste muutmise seadus
(kohtumenetluse avalikkus)
Austatud justiitsminister
Rahandusministeerium kooskõlastab halduskohtumenetluse seadustiku ja teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu (kohtumenetluse avalikkus) järgmiste märkustega.
1) Vastavalt väärteomenetluse seadustiku (VTMS) §-le 2 kui seadustikus ei ole sätestatud
teisiti, kohaldatakse väärteomenetluses kriminaalmenetluse sätteid, arvestades
väärteomenetluse erisusi. Lisaks eeltoodud üldreeglile on mitmetes VTMS
paragrahvides tehtud viide kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) konkreetsele
sättele. Seetõttu jääb teinekord ebaselgeks, kas ja millises ulatuses KrMS
väärteomenetlusele kohaldub. Viimasega seoses palume täiendada eelnõu seletuskirja
kahe muudatuse osas.
1.1.Eelnõu § 2 punktidega 9-14 muudetakse KrMS § 408¹. Seletuskirjas kasutatakse
muudatuse selgitamisel läbivalt terminit „kohtulahend“. VTMS § 62 lõige 2,
milles viidatakse KrMS § 408¹ lõigetele 2 ja 3, reguleerib aga üksnes kohtuvälises
menetluses tehtud otsuste avaldamist ning VTMS-i § 62 teksti eelnõuga ei
muudeta. Seetõttu palume seletuskirjas selgitada, kas KrMS § 408¹ rakendub lisaks
otsustele ka kohtuvälises menetluses tehtud määrustele ehk kõigile kohtuvälises
menetluses tehtud lahenditele või muutunud kord kohaldub siiski ainult
kohtuvälise menetleja otsustele.
2.1.Rahandusministeerium on kohtuvälise menetlejana puutunud kokku
menetlusväliste isikute sooviga tutvuda (kohtuvälise menetleja peetava)
väärteotoimikuga. Kas oleme õigesti aru saanud, et kriminaal- ja väärteotoimikuga
tutvumise osas planeeritavad muudatused ei hõlma kriminaal- ja väärteomenetlust
väljaspool kohut (kriminaaltoimik kohtueelses kriminaalmenetluses ja
väärteotoimik kohtuvälises väärteomenetluses)? Nimelt täiendatakse eelnõu §-ga
5 VTMS § 50² lõiget 3 pärast tekstiosa „lõigetes 5, 6 ja 7“ tekstiosaga „ning §-s
160⁵“. Kuigi VTMS § 50² lõigete 2¹ ja 3 sõnastusest võiks järeldada, et kõnealune
säte hõlmab mõlema menetleja väärteotoimikut, mainitakse seletuskirja punktis 2
avalikkuse suuremat juurdepääsu ainult seoses kohtutoimikutega. Selguse
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
huvides palume täiendada seletuskirja ning lisada selgitus, kas KrMS § 160⁵
kohaldub lisaks kohtu väärteotoimikule ka kohtuvälise menetleja koostatud
väärteotoimikule.
2) Palume eelnõu seletuskirja peatükki 7 täpsustada, kas eelnõu rakendamisega
kaasnevad kõik kulud on kaetud mainitud projekti „Kohtulahendite puhastamine“
raames või eelnõuga kaasnevad veel täiendavad kulud ning sel juhul lisada
seletuskirja: „Kehtivas riigi eelarvestrateegias ei ole eelnõuga kaasnevate kuludega
arvestatud. Eelnõu heaks kiitmisega kaasnevate kulude rahastamisvõimaluste üle
arutatakse 2025.a riigieelarve ja 2025-2028 riigi eelarvestrateegia protsessis
Rahandusministeeriumi poolt valitsusele koondatava info alusel. Juhul kui
lisavahendeid ei eraldata, tuleb kulud katta vastava valitsemisala eelarvest.“
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Madina Talu 5885 1418
[email protected]
Agnes Peterson 5885 1301
[email protected]
2