Vaidlustus

Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjo nile 20 .02.2024 Vaie hanke osa 10 pakkumuse tagasilükkamise otsuse ko hta hankes „Loodusdirektiivi metsaelupaikade inventuur tuuleenergeetika eelisarendusalade leidmiseks Keskkonnaagentuurile ” ( viitenumber 274325) Asjaolud Pakkuja (OÜ Metsauurija) esitas hankemenetluse s „Loodusdirektiivi metsaelupaikade inventuur tuuleenergeetika eelisarendusalade leidmiseks Keskkonnaagentuurile ” (viitenumber 274325) osale 10 pakkumuse . Pakkumuse hind (17 000 EUR) ületas hanke osa eeldatavat maksumust (3500 EUR). 16.02.2024 küsis h ankija esindaja riigihangete registri portaali kaudu , kuidas on pakkumuse hind kujunenud ja mis mõjutas hinna kujunemist (Lisa 1) . 19.02.2024 vastas p akkuja ja põhjendas, kuidas on pakkumuse hind kujunenud ja mis mõjutas hinna kujunemist (Lisa 2) . 19.02.2024 teatas h ankija esindaja pakkumuse tagasilükkamise otsusest (Lisa 3) . Pakkumuse tagasilükkamise otsuses (Lisa 1) on järgmine põhjendus: “ Riigihangete seaduse § 116 lg 1 p 1, lg 2 p 1, lisateabe punkti 4.1 ning Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektori 30.03.2023 käskkirjaga nr 1-2/3/22 kinnitatud Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise korra p 4.4.1. alusel otsustas hankija pakkuja OÜ Metsauurija (14965899) poolt esitatud pakkumus hanke osas 10 tagasi lükata, kuna ainus esitatud pakkumus ületab hanke osa eeldatavat maksumust. ” Käesolevaga vaidlustab p akkuja pakkumuse tagasilükkamise. Vaide põh j endused Rahandusministeeriumi Riigihangete ja riigiabi osako nna töötaja Kaire Sokolov on 20.06.2023 pakkuja esindajale sarnase hanke kohta selgitanud (Lisa 4) : “ Hankijad peavad olema enne hanke välja kuulutamist arvestanud välja hanke eeldatava maksumuse. Selles hankes on see hanke avaldamisel ka välja toodud hanke üldandmetes 80 000.-.Pakkumusi võivad pakkujad teha täpselt selliseid, nagu neil eelarve välja annab, küsimus on pigem selles, et kas hankijal on piisavalt rahalisi vahendeid. Kui pakkumuste maksumused ületavad hanke eeldatavat maksumust, siis saab hankija pakkumused tagasi lükata. “. P akkumuse tagasilükkamise otsuses ei olnud aga puudutatud seda, kas hankijal on piisavalt rahalisi vahendeid . Rahaliste vahendite hulk on pakkuja hinnangul määratud hanke eeldatava maksumusega, mis oli antud hanke puhul 55 000 eurot. Kümnest hanke osast tehti pakkumusi viiele osale kokku 42 320 euro eest. Kuna hanke eeldatav maksumus on suurem kui pakkumuste kogusumma , ei ole selge, kas hankijal on piisavalt rahalisi vahendeid või mitte ning pakkumuse tagasilükkamise otsuses ei ole seda o lulis t asjaolu käsitletud. Samuti ei olnud pakkumuse tagasilükkamise otsuses käsitletud 19.02.2024 Pakkuja poolt esitatud põhjendusi, kuidas on pakkumuse hind kujunenud ja mis mõjutas hinna kujunemist . Pakkuja põhjendas kõrget pakkumuse hinda riigihankes, mis tulenes paljuski töö lühikesest läbiviimise ajast töö iseloomu arvestades keerulisel aastaajal. Nõue Eeltoodust tulenevalt palub vaide esitaja v õtta tagasi hanke osa 10 pakkumuse tagasilükkamise otsus . Vaie puudutab ainult hanke osa 10. Kinnitus V aieldavas asjas ei ole jõustunud kohtuotsust ega toimu kohtumenetlust . Lugupidamisega Toivo Sepp , O Ü Metsauurija esindaja (juhatuse liige) [email protected] Tel: 5393 9616 Lisad Lisa 1. Hankija küsimus riigihangete registri portaali kaudu 16.02.2024 Lisa 2. Pakkuja vastus hankija küsimusele 19.02.2024 Lisa 3. Pakkumuse tagasilükkamise otsus 19.02.2024 Lisa 4. Rahandusministeeriumi Riigihangete ja riigiabi osako nna kiri 20.06.2023 Uus sõnum riigihankes 274325 Riigihanke 274325 "Loodusdirektiivi metsaelupaikade inventuur tuuleenergeetika eelisarendusalade leidmiseks Keskkonnaagentuurile" raames on esitatud küsimus: Tere! Täname esitatud pakkumuse eest! Seoses esitatud pakkumusega, palume selgitada esitatud pakkumuse hinna kujunemist riigihanke osas 10. Hankija on riigihanke osa 10 eeldatavaks maksumuseks seadnud 3500 eurot km-ta. Teie esitatud pakkumuse maksumus ületab mitmekordselt hanke eeldatavat maksumust riigihanke osas 10, mistõttu hankija palub täpsustada, kuidas on Teie pakkumuse hind kujunenud ja mis mõjutas hinna kujunemist? Lugupidamisega hankija esindaja Küsimust saab lugeda ja vastata registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/6847128/communication/message/820796 Teavituse lisaandmed Saaja: ⁠ TOIVO SEPP E-post: ⁠ [email protected] Koostatud: ⁠ 16.02.2024 11:40 Saadetud: ⁠ 16.02.2024 11:40 Loetud: ⁠ 19.02.2024 13:39 Vastused: Tere! Pakkumise hinna (17 000 EUR) määramisel arvestas pakkuja võimalikku töömahtu, tööga seonduvaid kulusid ja lühikest töö läbiviimise aega. Töö koosneb välitööde osast ja mõjude hindamise osast. Mõjude hindamist saab teha kui välitööde osa on lõpule viidud. Arvestades neid asjaolusid, kujunes pakkumuse hind kõrgemaks kui eeldatav maksumus. Pakkumuse hinna kujunemisele avaldas olulist mõju, et ilmaolud talvel ja kevadtalvel võivad olla ettearvamatud ja raskendada välitöid. Võivad tekkida olukorrad, kus raskete ilmaolude tõttu ei saa mõnel päeval välitöid planeeritud mahus läbi viia. Tööd (välitööd ja mõjude hindamine) tuleb läbi viia aprilli lõpuks, seega peab välitöödel olema valmis ka paksemas lumes pikemate vahemaade läbimiseks, mis raskendab töid oluliselt. Raskete lumeolude korral ei saa hooldamata metsateedel autoga sõita ja parkimine on raskendatud, mis muudab välitööd äärmiselt keerukaks ja töömahukaks. Lumekatte korral on indikaatorliikide märkamine raskem ja nende leidmiseks on vaja rohkem alal ringi käia. Kui ilmaolud aga soosivad välitöid, siis on võimalik vaadata, kas lisaks eelvalikueraldistele võib uuringualal pindalaga 19 km2 olla veel eraldisi, mis vastavad elupaiga tunnustele ning need elupaigad kaardistada. Türi uuringualal on eelvalikualadeks ligi 110 metsaeraldist, mille pindala on kokku ligi 1,6 km2. Soodsate ilmaolude korral kulub välitöödele hinnanguliselt 10-15 tööpäeva ja sõidukilomeetreid võib tulla 1000-2000. Välitöödele eelneb välitöökaartide valmistamine ja välitöödele järgneb andmete sisestamine ja kaardikihi loomine, mis kokku võib võtta veel umbes 5 tööpäeva. Töö osaks on ka tuuleenergeetikaarenduse (tuulepargi rajamise) võimaliku mõju hindamine inventeeritud loodusdirektiivi metsaelupaikadele etteantud uuringualadel. Mõju hindamine eeldab tööd ka teaduskirjanduse ja asjakohaste teabeallikatega (nt kaitsealuste liikide andmebaasidega) ning tuulepargist lähtuva mõju kirjeldamist. Vajadusel konsulteerib pakkuja tuulepargi mõjude hindamisel ka teiste ekspertidega. Pakkuja on arvestanud mõju hindamise ja selle kirjapanemise töö mahuks ligi 20 tööpäeva. Seega kokku võib töö mahuks kujuneda vähemalt 35-40 tööpäeva. Antud pakkumuse hind oleks olnud oluliselt madalam, kui töö läbiviimise jaoks oleks rohkem aega ja poleks halbadest ilmaoludest tulenevat suurema töömahu riski. Pikema perioodi korral oleks võimalik ka paremini sobitada töö teiste töödega; hanke võidu korral on pakkuja arvestanud keskmisest oluliselt suurema töökoormusega. Lugupidamisega Toivo Sepp (OÜ Metsauurija juhatuse liige) Uus sõnum riigihankes 274325 Riigihanke 274325 "Loodusdirektiivi metsaelupaikade inventuur tuuleenergeetika eelisarendusalade leidmiseks Keskkonnaagentuurile" raames on saadetud teade: Lugupeetud pakkuja! Teavitame teid avatud hankemenetluse „Loodusdirektiivi metsaelupaikade inventuur tuuleenergeetika eelisarendusalade leidmiseks Keskkonnaagentuurile“ (viitenumber 274325) 19.02.2024 pakkumuse tagasilükkamise otsusest hanke osas 10. Riigihangete seaduse § 116 lg 1 p 1, lg 2 p 1, lisateabe punkti 4.1 ning Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektori 30.03.2023 käskkirjaga nr 1-2/3/22 kinnitatud Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise korra p 4.4.1. alusel otsustas hankija pakkuja OÜ Metsauurija (14965899) poolt esitatud pakkumus hanke osas 10 tagasi lükata, kuna ainus esitatud pakkumus ületab hanke osa eeldatavat maksumust. Käesoleva otsuse peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras 10 päeva jooksul arvates päevast, mil isik sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustumisest. Täname teid pakkumuse esitamise eest ja ootame teid osalema järgmistel riigihangetel. Lugupidamisega Hankija esindaja Teadet saab lugeda registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/6847128/communication/message/821549 Teavituse lisaandmed Saaja: ⁠ TOIVO SEPP E-post: ⁠ [email protected] Koostatud: ⁠ 19.02.2024 18:40 Saadetud: ⁠ 19.02.2024 18:40 Loetud: ⁠ 19.02.2024 22:37 -------- Forwarded Message -------- Subject: RE: Huvitav hange riigihangete registris Date: Tue, 20 Jun 2023 07:57:33 +0000 From: Kaire Sokolov <[email protected]> To: Toivo Sepp <[email protected]> CC: RAM Riigihangete register <[email protected]> Tere! Hankijad peavad olema enne hanke välja kuulutamist arvestanud välja hanke eeldatava maksumuse. Selles hankes on see hanke avaldamisel ka välja toodud hanke üldandmetes 80 000.-. Pakkumusi võivad pakkujad teha täpselt selliseid, nagu neil eelarve välja annab, küsimus on pigem selles, et kas hankijal on piisavalt rahalisi vahendeid. Kui pakkumuste maksumused ületavad hanke eeldatavat maksumust, siis saab hankija pakkumused tagasi lükata. Parimate soovidega Riigihangete registri kasutajatugi Kaire Sokolov Riigihangete ja riigiabi osakond Rahandusministeerium tel +372 611 3693 [email protected] [email protected] www.fin.ee | Suur-Ameerika 1, 15006 Tallinn twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee https://riigihanked.riik.ee From: Toivo Sepp <[email protected]> Sent: Monday, June 19, 2023 5:20 PM To: Kaire Sokolov <[email protected]> Subject: Re: Huvitav hange riigihangete registris Tere kui oleksin teinud hankes 264972 pakkumusi, kas sellel on ka mingi ülemine piir, millest alates loetakse, et pakutud on liiga kõrget maksumust? Nt kui eeldatav maksumus on 4000 EUR, siis kui kõrgeid pakkumusi veel võib teha? Lugupidamisega Toivo Sepp