Väljaminev kiriAvalik
Otepää Vallavolikogu_päring
Õiguskantsleri Kantselei · 9. mai 2023
- Viit
- 6-4/230708/2302482
- Registreeritud
- 9. mai 2023
- Dokumendi liik
- Väljaminev kiri
- Adressaat
- Otepää Vallavolikogu
- Saabumis/saatmisviis
- e-post
- Funktsioon
- 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle
- Sari
- 6-4 Isiku avalduse alusel KOV volikogu määruse seaduspärasuse kontroll
- Toimik
- 6-4/230708
- Vastutaja
- Atko-Madis Tammar (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond)
Sisu (failidest)
Rein Pullerits Teie nr
Otepää Vallavolikogu
[email protected] Meie 09.05.2023 nr 6-4/230708/2302482
Lasteaia hoolekogu liikmete valimine
Lugupeetud vallavolikogu esimees
Õiguskantsleril paluti hinnata Otepää Vallavolikogu 23.03.2023 määruse nr 5 „Otepää Lasteaia
põhimäärus“ § 6 lõike 3 põhiseaduspärasust. Selles sättes on kirjas, et hoolekogu liikmeks valitu
võib olla hoolekogus kuni kaks järjestikust perioodi.
Hoolekogu liikme valimise kord peab olema kooskõlas koolieelse lasteasutuse seadusega. Seaduse
järgi tuleb lasteaia põhimääruses kehtestada hoolekogu liikmete valimise kord ja volituste kestus
(koolieelse lasteasutuse seaduse (KELS) § 9 lg 2 p 5). Hoolekogu liikme volituste kestus tähendab
ajavahemikku sellest, millal algavad ja millal lõpevad valituks osutunud hoolekogu liikme
volitused. Seaduses ei ole kehtestatud piirangut, mitu korda inimese võib hoolekogu liikmeks
valida. Seega on määruses kehtestatud hoolekogu liikme tagasivalimise piirang täiendav tingimus,
mida seadus ette ei näe.
Seadusega antud volitusnorm korra kehtestamiseks tähendab üksnes seda, et vallavolikogul on
õigus kehtestada menetlusnormid. Muid, seadusega võrreldes täiendavaid sisulisi piiranguid see
kehtestada ei luba (vt ka Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 25.06.2009 otsus
kohtuasjas nr 3-4-1-3-09, p 20). Hoolekogu liikmete valimise korras võib volikogu määrata
kindlaks selle, kuidas valimine tuleb läbi viia.
Lasteaia hoolekogusse kuuluvad õpetajate esindaja, iga rühma vanemate esindaja ja valla või linna
esindaja (KELS § 24 lg 2). Õpetajatel ja vanematel on õigus otsustada, kes nende huvide eest
hoolekogus seisab. Igal õpetajal ja vanemal peab olema võimalik hoolekogu liikmeks kandideerida.
Samuti tuleb kohalikul omavalitsusel määrata enda esindaja lasteaia hoolekogusse seadusega
kehtestatud tingimustel.
Selgitage palun, miks on Otepää Vallavolikogu keelanud lasteaia hoolekogu liikme tagasivalimise
pärast seda, kui ta on hoolekogus olnud kaks järjestikust perioodi. Palun vastake võimaluse korral
26. maiks 2023.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Atko-Madis Tammar 693 8432; [email protected]